关于进一步落实好文物安全责任加强夏季

文物安全工作的通知

各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，有关文博单位：

    2020年5月4日凌晨，浙江省温州市永嘉县岩头镇芙蓉村全国重点文物保护单位司马第大屋发生火灾，过火建筑面积约1246平方米，这也是今年公开新闻报道的第一起国保单位火灾事故。当前正值高温天气和暴风雨多发季节，文物安全面临火灾、洪涝、地质灾害的风险增大、隐患增多。按照《重庆市文物局关于进一步落实好文物安全责任加强夏季文物安全工作的通知》（渝文物〔2020〕96号）文件要求，为切实做好夏季文物防火、防汛等安全工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，切实增强文物安全意识

各镇乡（街道）要认真学习贯彻习近平总书记关于文物安全工作的重要指示批示精神，牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，坚持“文物安全是文物保护的红线、底线和生命线”的底线思维，切实增强文物安全意识，将文物安全摆在首位，严格落实文物安全保护责任，严密安保措施，严防监管漏洞，扎实做好夏季文物安全工作，筑牢文物安全防线。

二、加强组织领导，全面落实文物安全责任

要按照落实文物安全责任制的要求，采取各种有效措施，进一步落实政府主体责任。在上半年的责任落实中，还存在两个方面问题：一是个别单位重视不够，对文物安全认识不到位。二是少数镇乡（街道）领导和直接责任人仍对辖区内的文物情况和巡查具体任务不了解，责任书签订效果不明显。

针对出现的问题，各单位必须进一步整改落实。要通过会议、检查等方式给具体负责人和直接管理人强调到位，压实责任，坚决打通文物安全的“最后一公里”。

三、周密安排部署，全面筑牢文物安全防线

（一）加强协作，深入分析研判安全风险。各镇乡（街道）要进一步完善文物安全相关协作机制，加强与气象局、应急办、派出所等相关单位的协作联动，及时获取安全风险和预警信息。要组织召开夏季文物安全形势分析会，仔细分析文物安全责任落实、制度执行情况，以及辖区内文物可能存在的安全风险和安全隐患。对可能存在火灾、洪灾、地质灾害的文博单位，要进行科学的风险评估，提高预警防控能力。针对存在的问题，要制定有效应对措施，提早安排部署，将可能发生的事预估在前，做好相应应急预案。

（二）加大巡查，规范巡查制度建设，坚决整改消除安全隐患。

各单位要规范文物巡查经费的使用管理，建立台账制度，同时注意巡查记录及影像资料的收集整理。要组织专业人员，对本辖区内的文物、博物馆单位、考古工地、文物保护工程工地展开拉网式排查。要加强文物建筑火灾源头管控，重点排查生产生活用火、易燃易爆物品堆放存储、电气线路安装敷设、用电设备使用、吸烟燃香烧纸等火灾诱因。对排查出的洪灾、火灾、地质灾害等险情，要加强指导，督促文物管理使用单位采取加固、围挡、排水、防渗等科学有效措施，分类整改，坚决消除隐患、化解风险。

　　（三）严格制度，提高文物安全防护能力。各镇乡（街道）要认真梳理本单位的文物日常安全管理工作，对照文物日常巡查检查、防火防汛巡查、用火用电、文物库房、值班值勤、安全教育培训、应急演练等文物安全管理制度，逐项逐条落实制度。

（四）强化训演，增强处置突发事件能力。各单位要针对夏季可能发生的火灾、汛期可能发生的洪涝、地质灾害，实施分类指导，按照一处一预案、一情一预案的要求，精准制定防火、防洪、防涝等各类应急抢险预案，切实增强文物自身防范能力。各文博单位要认真组织所属工作人员熟悉预案，牢记职责，开展训练演练，提高快速反应、应急抢险排危的能力。确保一旦发生灾情，能迅速科学处置，采取有效措施抢险救灾，将损失降低到最低程度。

　　　　　　　重庆市万州区文化和旅游发展委员会

　　　　　　　　　　　　           　　2020年6月1日