重庆市万州区退役军人事务局

关于2024年法治政府建设情况的报告

        2024年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，把法治政府建设放在退役军人工作高质量发展中统筹推进。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，系统推进法治建设

一是强化法治理论武装。深入贯彻落实习近平法治思想，局党组会议专题学习2次，带动各科室、党组织开展学习研讨8场次。局系统干部职工系统学习《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等法律法规。参照重庆市万州区领导干部应知应会党内法规和国家法律法规指导清单（万州委法办〔2024〕1号），制定万州区退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，共52条。二是压实法治建设责任。党组严格落实法治政府建设主体责任，持续深化落实全市《关于开展退役军人工作法治宣传教育的五年规划（2021—2025年）》，制订并组织实施法治政府建设年度计划。统筹推进对局系统法治政府建设情况的考核评价和督促检查，开展年度督查检查2次，配合全区开展法治政府建设示范创建工作。三是全面提升法治素养。组织我局公职人员参加2024年法治理论学习知识考试，学法考试参考率和合格率全部达到100%。邀请区委宣讲团讲师为全体干部职工专题宣讲党的二十届三中全会精神，教育引导全体干部职工切实把习近平法治思想学习教育转化为推进退役军人事业高质量发展的实际成效。

（二）聚焦制度建设，健全依法行政体系

一是严格规范行政决策程序。对涉及退役军人和其他优抚对象切身利益的决策事项，认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策规则，严格按照法定范围和程序作出重大行政决策，进一步修订完善内控制度11条。落实重大行政决策及行政规范性文件的公众参与、专家论证等环节的流程及标准规定，出台《万州区烈士纪念设施评定和保护管理实施办法》《万州区零散烈士纪念设施巡查管护制度（试行）》等制度，均向区人大社法委进行备案，向区司法局备案审查部门行政规范性文件1件，备案审查率、入库率均为100%。二是全力保障高质量发展。深入推动“军人退役一件事”联办服务事项，坚持关联事项“集成办”、容缺事项“承诺办”、急难事“帮代办”，政务服务事项全部入驻万州政务服务大厅，办理退役军人返乡报到437人，网上办理率和满意度均达到100%。深入推进退役军人领域数字重庆建设，承接市退役军人事务局“渝悦.退役军人服务”首批试点任务，受到市退役军人事务局来信表扬。三是充分发挥法律顾问作用。坚持推行法律顾问制度，统筹局机关及各直属事业单位法律顾问聘任工作，固定安排每月10日法律顾问到区退役军人服务大厅开展免费法律咨询服务，累计开展法律咨询服务50余件次。重大合同和决策事项均充分听取和采纳法律顾问的审查意见，邀请法律顾问列席局长办公会，确保依法依规开展各项业务工作。坚持应用“无人律所”服务，累计提供免费视频咨询150余人次，文书模板下载40余次。四是完善行政权力监督。严格落实政府信息公开相关规定，在门户子网站主动公布通讯地址、联系电话等，畅通举报热线监督渠道，进一步加大政府信息公开力度。强化内部监督制约，接受审计署专项审计，反馈指出问题8个，纳入全市“885”问题清单1个，已全部整改完毕。接受区委常规巡察，对机关及直属单位开展内部审计1次，认真抓好反馈问题整改落实。区人大常委会开展全区退役军人工作专题调研并听取工作汇报，2024年，我局主办或协办区人大代表建议3件、区政协委员提案2件。

（三）提升法治意识，积极开展普法宣传

一是深入推进普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将《宪法》《退役军人保障法》等列入年度重点普法宣传内容，积极参与全区开展的宪法法律宣传月、全国法制宣传日等普法宣传活动。充分利用退役军人第一课、专场招聘会等活动，开展积极主动、贴切实际的普法宣传教育，开展“法律政策进军营”活动2场次。利用走访慰问契机，积极向优抚对象宣传抚恤补助政策，严格按照标准发放待遇，稳妥有序推进退役军人优待证申领发放和政策宣传工作。二是全系统广泛开展普法宣传。组织各级退役军人服务中心（站）采取搭建普法宣传展架、悬挂宣传海报、发放宣传折页等方式，利用赶场日开展集中宣传普法活动，社区退役军人服务站累计提供法律咨询1000余人次、常态化开展公共法律活动110余场次，累计印发《退役军人保障法》《民法典》等宣传资料超千册。三是弘扬红色法治文化。积极探索爱国主义宣传教育与学校课堂的有机结合，利用“闪闪红星小课堂”行走的思政课，共同举办国防教育进校园活动6场次，累计参与人数达1000人次。

（四）加强矛盾调处，维护退役军人合法权益

一是加大法律救助力度。探索建立司法救助新路径，区检察院、区退役军人事务局建立退役军人合法权益府检联动保障机制，办理公益诉讼和司法救助案件3件、追赔资金20万元、发放司法救助金2万元。发挥区退役军人法律援助服务站，指引协助退役军人申请法律援助案件1宗。全覆盖设置镇乡街道法律援助站（点）52个，为退役军人提供法律咨询服务600余人次。二是完善调解工作机制。通过加强与法院等职能部门沟通对接，搭建调解平台和共建联络机制，充分发挥相关职能部门作用，更高效地为退役军人提供法律援助等服务，引导退役军人依法维护自身权益。落实《基层退役军人服务站思想政治工作实用手册》，建立53支退役军人思想政治指导员队伍。三是全力推进信访法治化。登记、受理和接受上级转办信访事项276件次、347人次，办结率100%。全力维护退役军人信访稳定，有效妥善处置预警信息87条，圆满完成重要时段维稳安保任务，实现全区退役军人到市进京非法上访“零目标”。

二、2024年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一是党政主要责任人带头履职。深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，带头依法决策、依法行政，支持其他班子成员在其分管工作范围内履行相关职责，并认真开展监督检查，坚持以身作则、以上率下。党组书记在党组理论学习中心组上专题学习习近平法治思想1次，开展讲法治课活动1次，在全区开设的“一把手话法治”专栏发表署名文章1篇。二是开展党政主要负责人述法。将法治政府建设纳入年度述职述廉、民主生活会以及抓党建工作的重要内容，晾晒主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设有关情况。积极参加全区组织开展的宪法宣誓、旁听庭审、讲法治课等活动。三是推动全面提升系统法治水平。

带头组织系统干部职工对《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等新修订法律法规的研讨学习，支持业务科室和单位开展普法宣传活动，主动深入基层开展法律宣讲活动。强化矛盾调处，推动与区检察院建立府检联动保障退役军人新机制，全面落实信访法治化工作，有力有效维护退役军人合法权益。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，在区委、区政府的指导和领导干部职工的共同努力下，法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些不足的地方：一是法治学习不够积极主动。部分干部职工尚未改变重业务、轻学习的思想，需要进一步加强干部职工学习退役军人事务相关法律知识的力度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想认识。二是法治人才队伍储能不足。我局比较缺乏法律专业人才，行政执法人员的法治能力素质还不能完全适应新形势，运用法律思维解决问题的能力与群众要求尚有差距。三是普法宣传方式有待创新。当前退役军人领域实践不断发展变化，涉军退领域的法律规范持续更新，对普法宣传活动的灵活度和实效性提出了更高要求，需要进一步创新我局普法宣传工作的思维与举措。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，完善法治监督与其他监督协同，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动习近平法治思想学习常态化。

（二）创新开展普法宣传活动。不断创新普法模式，重点推动新修订、新实施的退役军人政策法规普法宣传，联合区普法办开展系列普法宣传活动，进一步增强普法进军营、进学校、进社区等学习宣传活动效果，营造关心关爱退役军人的浓厚氛围。

（三）保障法治工作提质增效。不断完善系统内法治建设各项制度，将退役军人工作与法治政府工作深度融合，持续推动全区退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

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                                                                      2025年1月20日