重庆市万州区商务局

2019年部门预算情况说明

一、单位基本情况

  （一）主要职能

  1.贯彻实施国家有关商贸流通、粮食流通、对外贸易、对外援助、对外投资、对外经济合作、外商投资、口岸工作和外事工作的法律、法规、规章和方针政策，并拟订发展战略和中长期规划，提出全区内外贸流通业发展的政策建议。

  2.负责推进内外贸流通业发展，拟订开拓市场、促进消费的政策措施，提出培育商贸流通大企业、促进商贸流通中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

  3.承担组织实施重要商品市场调控和流通管理的责任。建立健全生活必需品的市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，负责重要商品的储备管理工作。

  4.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的责任。拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施建议；协助工商行政管理部门规范和维护各类市场的经营秩序；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责流通领域的行政执法监管和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作。

  5.负责城乡商贸统筹发展工作。按照城市总体规划，承担大宗产品批发市场规划、城乡商业网点规划及城区农贸（菜）市场规划定点工作；承担城乡统筹商贸网络建设，推进城乡市场体系建设；负责全区餐饮服务业规划发展工作；指导镇乡、街道对农贸（菜）市场的管理工作。

  6.承担商贸流通业监督管理的责任，按有关规定对汽车流通、旧货流通、拍卖、典当、租赁、再生资源回收等行业进行监督管理；负责液化石油气、散装水泥、酒类等重要商品经营的管理，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

  7.负责商贸流通对外经济合作，组织社会大流通，负责区内、本区外出、外地来万举办的大型展会的统筹和协调工作；指导、监督管理商贸流通各类促销活动。

  8.推动商贸流通科技信息化建设，会同有关部门管理商贸流通各类业务资金、专项基金；组织、指导商贸流通业职工技能培训，参与有关特殊工种职业技能鉴定。

  9.组织指导对外贸易促进活动和外贸促进体系建设。负责全区出口商品基地建设和出口商品标准化生产，指导进出口商品商标登记；负责对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务；依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调出口商品的反倾销应诉工作。

  10.指导协调国际经济技术合作工作；依法管理和监督境外投资工程承包、对外劳务合作、设计咨询、对外支援项目；协调管理外派劳务和人员培训的管理工作；依法审核外商投资项目的合同、章程生效、变更和终止；指导外商投资工作；依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规和合同章程的情况；牵头组织引进外资活动，建立外商投资项目库，指导办理外商投诉工作。

  11.编制和实施万州口岸扩大开放总体规划、发展战略和年度计划，负责口岸管理、协调、服务工作。

  12.负责全区重大涉外活动和重要涉外事务的统筹、规划、协调和管理；负责审核因公出国（境）和邀请来访事宜，负责对外交往和友好城市缔结工作；归口管理驻万外国专家和留学生；开展对外文化宣传交流，负责涉外政策和外事纪律教育工作；承担区委外事工作领导小组办公室和区对外友好协会日常工作。

  13.负责拟订粮食总量平衡和粮食流通中长期规划，提出粮食流通发展战略的建议；负责粮食流通的行业管理和粮食流通设施的建设管理；负责粮食收购市场准入许可工作；负责区级储备粮油的管理，协助管理中央及市级储备粮油；负责粮食库存、粮油质量、原粮卫生等粮食流通监督检查工作；承担粮油监测、应急调控及万州、开州、云阳、奉节、巫山五区县军粮供应管理的责任；依照市里授权指导以渝东北片区为主的市内部分区县政策性粮油质量的检验工作。

  14.完成政府交办的其他事项。

    （二）内设机构

  内设办公室、组织人事科（党委办公室）、离退休管理科、综合统计科、发展改革科、流通科(物流办）、服务业管理科、特种商品管理科（行政审批科）、外经贸科、外资管理科、外事科、粮油调控管理科、保供应急科、安全信访科、口岸科。

（三）单位构成

重庆市粮油市场管理中心、重庆市万州区粮油质量监督检验站、重庆市万州区粮油信息中心3个事业单位为二级单位。

其主要职能职责是：

1.贯彻实施国家有关商贸流通、粮食流通、对外贸易、对外援助、对外投资、对外经济合作、外商投资、口岸工作和外事工作的法律、法规、规章和方针政策，并拟订发展战略和中长期规划，提出全区内外贸流通业发展的政策建议。

    2.负责推进内外贸流通业发展，拟订开拓市场、促进消费的政策措施，提出培育商贸流通大企业、促进商贸流通中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3.承担组织实施重要商品市场调控和流通管理的责任。建立健全生活必需品的市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，负责重要商品的储备管理工作。

    4.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的责任。拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施建议；协助工商行政管理部门规范和维护各类市场的经营秩序；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责流通领域的行政执法监管和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作。

    5.负责城乡商贸统筹发展工作。按照城市总体规划，承担大宗产品批发市场规划、城乡商业网点规划及城区农贸（菜）市场规划定点工作；承担城乡统筹商贸网络建设，推进城乡市场体系建设；负责全区餐饮服务业规划发展工作；指导镇乡、街道对农贸（菜）市场的管理工作。

    6.承担商贸流通业监督管理的责任，按有关规定对汽车流通、旧货流通、拍卖、典当、租赁、再生资源回收等行业进行监督管理；负责液化石油气、散装水泥、酒类等重要商品经营的管理，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

    7.负责商贸流通对外经济合作，组织社会大流通，负责区内、本区外出、外地来万举办的大型展会的统筹和协调工作；指导、监督管理商贸流通各类促销活动。

    8.推动商贸流通科技信息化建设，会同有关部门管理商贸流通各类业务资金、专项基金；组织、指导商贸流通业职工技能培训，参与有关特殊工种职业技能鉴定。

    9.组织指导对外贸易促进活动和外贸促进体系建设。负责全区出口商品基地建设和出口商品标准化生产，指导进出口商品商标登记；负责对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务；依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调出口商品的反倾销应诉工作。

    10.指导协调国际经济技术合作工作；依法管理和监督境外投资工程承包、对外劳务合作、设计咨询、对外支援项目；协调管理外派劳务和人员培训的管理工作；依法审核外商投资项目的合同、章程生效、变更和终止；指导外商投资工作；依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规和合同章程的情况；牵头组织引进外资活动，建立外商投资项目库，指导办理外商投诉工作。

    11.编制和实施万州口岸扩大开放总体规划、发展战略和年度计划，负责口岸管理、协调、服务工作。

    12.负责全区重大涉外活动和重要涉外事务的统筹、规划、协调和管理；负责审核因公出国（境）和邀请来访事宜，负责对外交往和友好城市缔结工作；归口管理驻万外国专家和留学生；开展对外文化宣传交流，负责涉外政策和外事纪律教育工作；承担区委外事工作领导小组办公室和区对外友好协会日常工作。

    13.负责拟订粮食总量平衡和粮食流通中长期规划，提出粮食流通发展战略的建议；负责粮食流通的行业管理和粮食流通设施的建设管理；负责粮食收购市场准入许可工作；负责区级储备粮油的管理，协助管理中央及市级储备粮油；负责粮食库存、粮油质量、原粮卫生等粮食流通监督检查工作；承担粮油监测、应急调控及万州、开州、云阳、奉节、巫山五区县军粮供应管理的责任；依照市里授权指导以渝东北片区为主的市内部分区县政策性粮油质量的检验工作。

    14.完成政府交办的其他事项。

二、部门预算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款收入2221.99万元，一般公共预算财政拨款支出 2221.99万元，比2018年增加41.79万元。其中：基本支出1944.98万元，比2018年减少100.21万元，主要原因是在职转退休人员增加，社会保障及就业支出、卫生健康支出、住房公积金支出减少。项目支出277万元，比2018年增加142万元，主要原因是涉外发展服务支出增加，主要用于商贸重点工作。 

2019年无政府性基金预算。主要原因是我局不涉及政府性基金项目。

三、“三公”经费情况说明

2019年三公”经费预算 25.85 万元，比2018年减少0万元。其中：因公出国（境）费用 4 万元，比2018年减少0万元。主要原因是严格执行因公出国的有关规定；公务接待费 5.35 万元，比2018年减少0万元，主要原因是严格执行中央八项规定；公务用车运行维护费16.5 万元，比2018年减少0万元，主要原因是严格执行公车管理的各项规定。

四、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费（即公用经费）。2019年一般公共预算财政拨款运行经费343.69万元，比上年减少0.23万元，主要原因是：减少离退休公用经费。主要用于：办公费及印刷费、邮电费、会议费等其他商品和服务支出。 （我局下属二级事业单位不在机关运行经费统计范围之内）。

2、政府采购情况。2019年无政府采购。

3、绩效目标设置情况。2019年项目支出实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算财政拨款 257万元。

4、国有资产占有使用情况。截止2018年12月，所属各预算单位共有车辆 3辆，其中一般公务用车 2辆、执勤执法用车1 辆。2019年一般公共预算安排购置车辆0 辆，其中一般公务用车 辆、执勤执法用车0 辆。

五、专业性名词解释

以下为常见专业名词解释，部门应根据实际情况进行解释和增减。

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待

部门预算公开联系人：罗庆惠，联系方式：58815678

 重庆市万州区商务局

2019年2月14日