重庆市万州区商务委员会

关于印发《万州区2024年消费帮扶补助项目

实施方案》的通知

万州商务发〔2024〕21号

各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区级有关部门，有关单位：

经商区财政局、区乡村振兴局同意，现将《万州区2024年消费帮扶补助项目实施方案》印发给你们，请积极组织实施申报，切实发挥项目资金对消费帮扶工作的引导和带动作用。

重庆市万州区商务委员会

                                   2024年4月22日

    （此件公开发布）

万州区2024年消费帮扶补助项目实施方案

为加强万州区2024年消费帮扶补助项目管理，深入推进消费帮扶工作，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《重庆市人民政府办公厅关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》（渝府办发〔2021〕88号）、《重庆市万州区财政局等6部门关于进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（万州财农发〔2023〕17号）、《重庆市万州区财政局关于调整下达万州区2024年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目预算的通知》（万州财农发〔2024〕20号）等文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、支持方向

重点对鲁渝消费协作和2023年10月1日至2024年9月20日期间，开展帮扶产品产销对接、宣传推介、直播带货等活动，运营管理各级政府及乡村振兴主管部门主导的消费协作、东西部（重庆）消费协作中心万州馆等平台，销售帮扶产品，区级及以上各级党委、政府及消费帮扶主管部门要求开展的其他消费帮扶工作事项给予支持。

二、申报条件

（一）申报单位为在万州区登记注册的企业，包括个体户、家庭农场、专业合作社等经营主体；举办展销、对接活动的万州辖区内镇乡政府、行业协会等；赴山东省参加消费帮扶产品展销、产销活动，以及通过线上线下将万州帮扶产品销售到山东的各经营主体；

（二）申报项目应有助于促进万州区产业带动能力强、增收效果好的农产品、农副产品销售；

（三）申报单位应为项目的实际实施主体；

（四）申报项目已实施完成。

（五）申报资料中要求提供审计报告的支持项目，审计报告要依据正规票据对销售、投资等额度进行认定，对未开具发票、虚假发票等情况不得予以认定，若出现通过虚假资料骗取补助资金的情况，一经查实，将无条件收回补助资金，并纳入项目支持黑名单。

三、支持标准及申报要求

（一）平台运营管理补助项目

1.支持范围及标准

对受万州区乡村振兴局委托，负责运营管理东西部（重庆）消费协作中心万州馆，按照委托协议约定金额给予补助。

2.申报资料

①《万州区2024年消费帮扶补助项目补助资金申请表》（附件1）；

②营业执照或登记证书复印件（以镇乡政府为申报主体的不需要）；

③法人身份证复印件；

④申报单位开户银行信息（开户企业全称、开户银行全称、银行帐号）；

⑤运营管理委托书（协议）；

⑥运营管理费用审计报告；

⑦运营管理工作总结。

（二）产销对接补助项目

1.支持范围及标准

以区政府名义（或区政府批准同意），或区商务委名义，或经区商务委批准同意举办的帮扶产品展示展销、产销对接推介等活动，按照举办活动实际投入资金对承办单位给予补助，单次补助额最高不超过70万元；鼓励市级乡村振兴重点帮扶镇乡、原深度贫困镇乡、农特产品集中连片重点生产镇乡、行业协会单独（或联合）举办的农特产品展销、产销对接推介等活动，区商务委根据举办活动连续持续性、知名度、消费帮扶销售成效、受益群众数量等择优给予补助，补助金额不超过活动实际投入资金的50%，且每场活动补助金额不超过5万元，补助活动总场次不超过10场次，共计补助金额不超过50万元。

2.申报要求

①活动有助于扩大农特产品销售渠道，区内受益脱贫户、监测户人数达到100人及以上；

②市级乡村振兴重点帮扶镇乡、原深度贫困镇乡、农特产品集中连片重点生产镇乡、行业协会单独（或联合）举办农特产品展销、产销对接、推介等活动申报补助的，另需于2024年5月30日前，向区商务委提交活动举办申请、《万州区2024年消费帮扶产销对接活动审批表》（附件2）、活动方案（包括活动名称、活动主题、活动时间、活动地点、主承办单位、活动内容、投入经费预算及资金来源、活动绩效预期等）。申报主体超过10场次的，择优保留10场次。

3.申报资料

①《万州区2024年消费帮扶补助项目补助资金申请表》（附件1）；

②营业执照或登记证书复印件（以镇乡政府为申报主体的不需要）；

③法人身份证复印件；

④申报单位开户银行信息（开户企业全称、开户银行全称、银行帐号）；

⑤《万州区2024年消费帮扶补助项目受益农户统计表》（附件3）；

⑥项目投入资金审计报告；

⑦项目实施情况，主要包括活动依据（批准资料）、活动方案、参加活动企业、活动照片、实施成效、活动总结等。

（三）参展补助项目

1.支持范围及标准

对按照区级及以上各级政府、商务委安排，组织参加的区外各类会展、促销、推介活动，推荐销售区内帮扶产品的生产和经销企业给予补助，区外市内参展一次性补助2000元，市外（除山东省外）参展一次性补助5000元，山东省参展补助资金在鲁渝消费协作资金中列支。

2.申报资料

①《万州区2024年消费帮扶补助项目补助资金申请表》（附件1）；

②营业执照或登记证书复印件（以镇乡政府为申报主体的不需要）；

③法人身份证复印件；

④申报单位开户银行信息（开户企业全称、开户银行全称、银行帐号）；

⑤《万州区2024年消费帮扶补助项目受益农户统计表》（附件3）；

⑥参加活动相关佐证资料，包括活动依据（批准资料）、参加照片、费用票据等。

（四）销售补助项目

1.支持范围及标准

对线上线下销售、采购区内帮扶产品的经销、加工、餐饮经营单位，按不超过销售、采购额的5%给予一次性补助，单个企业补助金额不超过20万元。

2.申报要求

①销售区内帮扶产品金额达到150万元及以上；

②区内受益脱贫户、监测户人数达到50人及以上；

③2024年5月30日前，向区商务委提交《万州区2024年消费帮扶产品销售补助项目实施申报表》（附件5）；

④按时填报《万州区2024年消费帮扶农特产品销售进度表》（附件4）。

3.申报资料

①《万州区2024年消费帮扶补助项目补助资金申请表》（附件1）；

②营业执照或登记证书复印件（以镇乡政府为申报主体的不需要）；

③法人身份证复印件；

④申报单位开户银行信息（开户企业全称、开户银行全称、银行帐号）；

⑤《万州区2024年消费帮扶补助项目受益农户统计表》（附件3）；

⑥农特产品销售额审计报告。审计单位应认真审查申报主体提供的销售发票、物流票据、转账凭证、银行流水、购销协议、发货凭证、纳税申报表等相关佐证资料。其中，线上销售必须要提供销售发票、平台订单情况；线下销售必须要提供销售发票。

（五）直播带货补助项目

1.支持范围及标准

鼓励各类电商、社会新媒体、网络直播平台开展区内消费帮扶产品直播带货销售活动，对经区政府、区商务委同意开展的消费帮扶直播带货销售活动，按照直播销售额的10%进行补助，单场活动补助不超过5万元，共计补助资金不超过50万元。

2.申报要求

①直播带货主播粉丝达到5万人及以上；

②销售区内帮扶产品金额需达到50万元及以上；

③受益脱贫户、监测户人数需达到50人及以上，且该项目未享受财政资金支持；

④2024年5月30日前，向区商务委提交直播带货活动申请、《万州区2024年消费帮扶直播带货活动审批表》（附件6）、活动方案（包括活动名称、活动主题、活动时间、活动地点、带货团队或主播、活动内容、活动绩效预期等）。

3.申报资料

①《万州区2024年消费帮扶补助项目补助资金申请表》（附件1）；

②营业执照或登记证书复印件（以镇乡政府为申报主体的不需要）；

③法人身份证复印件；

④申报单位开户银行信息（开户企业全称、开户银行全称、银行帐号）；

⑤《万州区2024年消费帮扶补助项目受益农户统计表》（附件3）；

⑥粉丝量、订单、出货单、物流单、平台收入等证明材料；

⑦项目实施情况，主要包括活动依据（批准资料）、活动方案、活动照片、实施成效、活动总结等。

（六）其他补助项目

区委、区政府、市级消费帮扶有关部门安排推进的需要补助的其他消费帮扶项目、事项，采取一事一议的方式确定补助相关事宜。

四、其他事项

（一）申报时间及审核。除区级及以上党委、政府、消费帮扶有关部门安排的消费帮扶补助项目、事项外，其余项目、事项补助申报时间从即日起截至2024年9月20日止；《万州区2023年消费帮扶补助项目受益农户统计表》资料由表列受益农户所在村（居）、镇乡街道负责真实性审核，投资、销售、采购额等审计报告（财务结算、决算审核报告）资料由有资质的会计师事务所出具；申报资料由区商务委组织开展总审核及公示等工作。参与消费帮扶项目审计的会计师事务所，必须认真履职尽责，并对项目的真实性负责，若在国家、市级、区级专项审计中发现会计师事务所审核出现瑕疵，导致财政资金浪费的，3年内不得纳入区商务委项目审计单位。

（二）补助资金拨付。补助资金总量以《重庆市万州区财政局关于调整下达万州区2024年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目预算的通知》（万州财农发〔2024〕20号）下达的万州区2024年消费帮扶补助项目的资金计划额度为限，如申报补助资金超过计划额度时，销售补助项目根据其他项目补助后剩余资金量及项目补助标准按比例拨付。补助额度能确定的项目，在项目实施完成后，即可实施拨付；对申报截止后才能确定补助额度的项目，可根据项目的进度和区财政局、区乡村振兴局的调度及拨付进度要求，按比例进行预拨付。

（三）政策咨询及申报联系方式。区商务委消费促进科（联系电话023-58815693）负责政策咨询和接收申报资料。

附件：1.万州区2024年消费帮扶补助项目补助资金申请表

2.万州区2024年消费帮扶产销对接活动审批表

3.万州区2024年消费帮扶补助项目受益农户统计表

4.万州区2024年消费帮扶农特产品销售进度表

5.万州区2024年消费帮扶产品销售补助项目实施申

报表

6.万州区2024年消费帮扶直播带货活动审批表

7.万州区2024年消费帮扶补助项目申报资料样式

附件1

万州区2024年消费帮扶补助项目补助资金申请表

附件2

万州区2024年消费帮扶产销对接活动审批表

            申报单位（盖章）：                                            单位：万元

附件3

万州区2024年消费帮扶补助项目受益农户统计表

填表说明：1.帮扶方式可多选，其中，“销产品”系销售万州区农户、农产品加工企业生产的农产品、农副产品；“付租金”系流转万州区农户承包经营用地支付的租金；“付工资”系聘请万州区村民务工支付的报酬；“其它”系除以上三种方式外的让农户受益的其它帮扶方式。2.“帮扶方式及受益农户情况简介”系简略介绍受益农户及人数，其中受益建卡脱贫和未脱贫农户及人数，帮扶方式，直接、间接受益规模（如帮助销售产品、发报酬、付租金的额度）等情况。3.受益农户较多的请自行加行，并按“第*页共*页”样式标注页码。

附件4

万州区2024年消费帮扶农特产品销售进度表

填报企业名称：                                         金额单位：万元

填报人：                           联系电话：                 填报时间：