重庆市万州区生态环境局

关于区政协六届一次会议第240号提案

办理情况的复函

民革万州区委会：

非常感谢您委对次级河流水质提升工作的关心与支持，《关于加强污染治理提升苎溪河水质的建议》（第240号）收悉，现将办理情况函复如下：

一、基本情况

苎溪河位于万州区中北部，为长江左岸一级支流，发源于万州区分水镇竹山村孙家院子，于万州区钟鼓楼街道棉花地社区万安大桥汇入长江，沿途流经分水、李河、高梁3镇，沙河、周家坝、太白、钟鼓楼、天城5个街道，主河道总长32公里，流域面积228.11km²。通过持续治理，2021年，苎溪河（目标水质为Ⅳ类）高梁断面年均水质保持在Ⅲ类，关塘口断面年均水质保持在Ⅳ类，水质稳中趋好。

二、苎溪河污染治理情况

近年来，区委、区政府高度重视次级河流水质提升工作，创新谋划“一心六型”两化路径，整合各类资金2.4亿元，通过完善污水处理基础设施、治理农业面源污染、加强执法监管等措施，狠抓苎溪河水污染防治，着力改善水环境质量。

（一）抓实厂网建管，稳步提升生活污水收治能力。一是抓实厂的建设。在苎溪河流域建成申明坝、天城小湾、高梁镇、高梁葵花、高梁大碑、李河镇、李河茅坝、李河高升、分水三正等9座污水处理厂，先后完成了高梁镇、李河镇、李河高升、分水三正4座污水处理厂扩容技改，污水处理规模增至118150立方米/天，污水集中处理率达到85%以上，并加快推进规模为5万立方米/天的何家岩污水处理厂建设，进一步提升苎溪河流域污水处理能力。二是抓实网的建设。完善苎溪河流域污水处理厂配套管网98公里，新建污水管网30公里，改造周家坝片区雨污合流管网16公里，并加快推进苎溪河流域综合治理工程（一期）、红光泵站扩容改造及过江污水管线工程建设，减少污水溢流。三是抓实厂网运维。区政府出台了《万州区镇乡污水处理设施运行管理办法（试行）》，建立起以属地镇乡为主的污水厂网运行维护和日常监管机制，按0.5万元/公里标准对镇乡在用污水管网运维予以保障，确保雨污管网运行正常。同时，加强执法监管，督促流域内污水处理厂稳定运行污染治理各项设施，确保出水水质达标。

（二）抓牢资源化利用，全速推进畜禽养殖绿色发展。一是发挥好生态养殖效益。在苎溪河流域建成8家“低架网床＋益生菌＋异位发酵”模式的生态生猪养殖场，产能达10万头/年，在粪污控制中综合运用全程控水免冲洗圈舍、视频监控粪污异位发酵场等手段，粪污产生量比传统养殖模式减少70%，同时，加强生态肥配套生产，建成年产2万吨生态肥加工厂一座，同步提升环境和经济效益。二是加强传统养殖污染治理。通过配备干粪堆积发酵池、沼气池、沼液池、还田管网、田间临时贮存池等设施设备，对苎溪河流域91家5.6万头生猪当量传统养殖场实施治理，实现粪污还田还地资源化利用；同时，督促养殖业主落实好定期清掏沼气池、配备与养殖当量相符的土地消纳场等措施，在很大程度上遏制了因土地消纳不足等导致粪污直排情况的发生。三是强化巡查监管。建立部门联合执法机制，加强畜禽粪污资源化利用巡查监管，今年以来共抽查苎溪河流域内养殖场20家次，未发现突出环境污染问题。

（三）抓准减量增效，有序实施农业面源污染治理。一是抓准化肥减量增效。大力推广生态循环农业，出台有机肥奖补政策，稳步推进实施苎溪河流域11662亩有机肥替代化肥工作，将生态养殖粪污发酵成有机肥并用于经果林，构建生态循环农业体系，据区农业农村委统计，苎溪河流域化肥施用量呈逐年减少趋势。二是抓准农药减量增效。大力推广测土配方精准施肥技术，持续开展农药减量增效宣传培训，引导种植业主及农户科学用药，降低农药污染。三是抓准废弃农膜回收。建成场镇回收网点84个，村级回收网点248个，废弃农膜回收储运中心1个，扎实开展废弃农膜回收，今年来，共完成废弃农膜回收216.55吨。

（四）抓严企业监管，持续巩固工业污染治理成效。常态化开展“双随机一公开”监督检查，对苎溪河流域120余家工业企业开展执法监管，督促企业配备并稳定运行污染治理设施，确保出水水质达标。同时，会同住建、城管、水利、公安等部门多次开展苎溪河流域联合巡查检查，实施专项执法检查15次，查处违法行为3例，严厉打击偷排、乱排、直排等行为，确保苎溪河水生态环境安全。

（五）抓好宣传引导，着力推动生态环保全民参与。一方面，积极与区委宣传部、融媒体中心等单位对接，通过万州电视台、三峡都市、微万州、看万州、三峡讯、微博、微信公众号等多渠道、多方式广泛开展生态环境保护宣传，积极引导公众参与生态文明建设和生态环境保护，并结合“6·5环境日”等重要时间节点，开展户外宣传、环保设施公众开放周、环境志愿服务等活动，不断增强公众的环保意识和法律意识，形成全区上下共同保护苎溪河等次级河流水生态环境的良好氛围。另一方面，抓好舆情处置，以处理“7.24”《今日头条》反映天仙湖污水直排的网络舆情为契机，整合区住房城乡建委、区城市管理局、渝东水务等单位资源要素，通过采取及时修复红光污水提升泵、建成红光泵站—沙河泵站临时管网、开工建设红光泵站过江管网等措施，进一步提升天仙湖沿线生活污水收集能力，着力解决天仙湖滨湖天地段雨水箱涵溢流污水的问题，以实际行动推动群众重点关注事项的落实、落地。

三、下一步工作安排

（一）加快推进基础设施建设。加快推进苎溪河流域综合治理工程（一期）、何家岩污水处理厂新建项目、红光泵站扩容改造及过江管线工程建设，确保规划项目落地见效，苎溪河流域水生态环境持续向好。

（二）持续强化流域水污染防治。加大对流域工业企业的监督管理力度，确保企业污染物治理设施设备稳定运行，达标排放。稳步推进有机肥替代化肥，减少化肥和农药施用量，强化畜禽养殖污染防治监管。

（三）依法依规强化监督监管。采取随机检查、重点抽查、日常巡查相结合的方式加强对苎溪河流域污染源的监督管理，督促相关单位切实履职，并严厉打击偷排直排、超标排放等违法行为。

（四）着力抓好宣传教育。进一步建立和完善公众参与制度，拓宽公众参与渠道，建立激励机制，引导公众在苎溪河水环境保护建言献策、污染源排放监督等方面积极参与。不断健全和完善信访举报制度，充分发挥举报热线和网络平台作用，积极回应群众关切。组织开展形式多样的水生态环境保护体验和实践活动，形成广泛的群众基础。

再次感谢您委对次级河流水质提升工作的关心和支持。此复函已经谭江峰局长审签。如对以上答复有什么意见，请填写在提案办理征询意见表上反馈我们，以便我们改进工作。

重庆市万州区生态环境局

2022年9月19日