（A）类

万州环函〔2021〕16号

重庆市万州区生态环境局

关于办理区政协五届五次会议

第251号提案的复函

区侨联：

《关于取消甘宁水库城市饮用水源地发展库域乡村旅游的建议》（第251号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）持续强化供水保障。

一是完善供水体系。2019年以来，我区已形成了长江和水库（甘宁水库、三角凼水库、大滩口水库以及青龙水库）为主要水源，以杨柳水厂、江北水厂、江南水厂和高峰水厂为城市主力水厂的供水体系；同时，新建长江过江供水管网，互联互通应急调度长江南北供水，近期供水能力达48万立方米/日，远期供水能力达86万立方米/日。

二是强化设施建设。持续推进江南水厂和杨柳水厂取水泵房及预处理厂工程（长江瀼渡取水口）、江北水厂二级加压泵站配水管网、江北水厂增加碳滤池、江北水厂尾水处理等8个工程；启动牌楼长江大桥建设过江隧道、杨柳水厂碳滤池、甘宁水库集中式饮用水源地保护等3个项目的前期工作；2021年底完成东北部城市供水工程、高峰隧道引水工程。

三是保障饮水供应。进一步完善供水应急预案，明确供水保障措施，建立行业管理与供水企业工作联动机制；严格按照《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）规定的频次对原水、出厂水、管网水、末梢水进行检测，确保城市供水水质稳定合格；主动对接供电公司，协调做好生产厂区和加压泵站的电力保障，确保城市供水的持续稳定；进一步落实输配水管线巡查制度，确保城市供水系统正常运行；加强对市政消火栓的维护保养，确保市政消火栓能够正常运行。

（二）深入开展污染治理。

一是提升污水收集处理能力。对三正污水处理厂进行技改扩容（日处理能力由1200吨提高至2000吨，处理工艺由人工快渗工艺技改为A/O工艺，出水水质达GB(18918-2002)一级B标）；新建张家嘴污水处理厂（日处理能力5000吨，处理工艺为A2/O，出水水质达GB(18918-2002)一级A标），污水处理能力明显增强，治理后的尾水排放标准明显提高。

二是提高污水收集能力。2020年，实施分水镇污水管网补充工程，拟建污水管网27公里，解决场镇居民生活污水收集问题；目前，项目建成污水管网13.5公里，完成工程量50%，剩余工程计划2021年底前完工。2021年，计划实施分水镇涉河管网改造工程，改造埋河管网11.3公里；目前，项目已取得建议书批复，预计2021年9月开工，2022年9月完工。

三是加强设施运行监管。督促分水镇人民政府认真梳理排查已建成管网堵塞、破损情况和场镇规划区内生活污水漏排直排问题，做到边查边改，发现一处整治一处，切实消除生活污水漏排直排问题。指派专人督促污水处理厂运营单位加强人员值守、完善台账记录、污泥规范处理、强化水质监测等工作，切实提高污水处理厂运行能力。

（三）切实加强饮用水源保护。

一是强化日常巡查。围绕集中式饮用水水源地“划”、“立”、“治”要求，结合《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018），划定甘宁水库城市集中式饮用水水源地一、二级保护区。同时，严格按照《重庆市水污染防治条例》规定，结合属地属事原则，统筹饮用水源所辖镇街、水库管理机构等定期开展饮用水水源地日常巡查，建立巡查台账，劝阻并制止垂钓、游泳等污染饮用水水源的行为，及时清理饮用水源水面浮渣和周边垃圾，保障饮用水源安全。

二是强化监测预警。进一步完善饮水安全监管体系，建立监测机制，按《重庆市水生态环境质量监测方案》要求，定期对甘宁水库水质进行监测分析和评估，并向社会公开；2020年，甘宁水库水质达标率为100%。同时，重庆长江水务集团积极申报甘宁水库水质改善项目，适时按需购置了5台曝气机、1艘自动化清漂船用于净化水质及垃圾清理，采取投放鱼苗3万斤等生物治理措施进一步改善原水水质；近年来，甘宁水库未发生水华现象。

三是强化联合执法。今年来，我局多次会同区公安局、区水利局对对甘宁水库及周边开展联合执法，现场劝阻、制止乱扔垃圾等行为，严厉打击游泳、垂钓等污染水质的行为，排查整治生活污染源、农业面源污染源，保持高压态势，确保饮用水水源地及周边环境安全。

（四）打造绿色乡村旅游产业。

区文旅委已将发展乡村旅游作为全区文旅体发展十四五规划的重要板块进行谋划，持续强化分水、甘宁、龙沙、瀼渡等地区乡村旅游发展的顶层设计。三峡交旅集团正在瀼渡河万州大瀑布至入长江河口段沿岸流域建设巴国部落文化旅游区项目，项目拟依托古崖洞（绝壁）、叠级瀑布、瀼渡电厂、瀼渡河、老村落以及长江等资源，打造以“巴国洞天、三峡秘境”为定位的巴国部落主题文化旅游区，项目将极大提升该区域旅游发展水平。同时，我们也将继续做好旅游招商引资工作，引进旅游企业在该片区因地制宜发展漂流、水上娱乐的产业，并继续支持个体户在该片区发展旅游民宿、农家乐等乡村旅游。

二、有关建议的回复

取消甘宁水库城市饮用水源风险较大。甘宁水库作为城市主要饮用水源供万州主城80余万人用水，其重要性毋庸置疑，直接取消甘宁水库城市饮用水源将导致万州主城供水紧张；同时，三角凼水库、青龙水库等城区周边饮用水源库容较小，远不能满足主城供水需求，现仅用于甘宁水库生态补水和为周边居民供水。

鉴于以上情况，急需找到其他水质、水量明显优于甘宁水库的替代水源。目前来看，大滩口水库满足有关要求，但大滩口水库引水工程、江南水厂等新建项目还未完工，大滩口水库作为城市饮用水源行使其供水职能预计需要2-3年的准备期。待大滩口水库引水工程、江南水厂等主要供水项目完工稳定投运后，我们将逐步削减甘宁水库的供水量，并将其作为城市备用水源进行管理。

三、下一步工作

（一）进一步深化流域水污染治理。一是进一步强化瀼渡河日常巡查监管。定期或不定期组织人员对水库流域沿线的垃圾、废弃物、河面漂浮物等进行了全面清理。二是进一步强化污水收集处理。加大污水处理厂监督管理力度，确保已建成污水处理厂稳定运行，达标排放。三是进一步强化农业面源污染治理。减少化肥和农药施用量，加强畜禽养殖污染治理，加强流域内水产养殖的管控力度。四是进一步强化监测预警。加强枯水月份和夏季水质监测，严防水质恶化和水华现象发生。

（二）进一步推进甘宁水库流域水质提升。以“一区一枢纽两中心”建设和“一心六型”工作方案为契机，加快推进瀼渡河水生态修复项目，持续改善瀼渡河及甘宁水库水质。

（三）进一步落实绿色乡村旅游产业。以巴国部落文化旅游区项目为核心支点，打造以“巴国洞天、三峡秘境”，因地制宜发展旅游产业，有力推动乡村振兴。

（四）进一步强化城市供水保障。完善供水体系，强化设施运行，加大保障力度，持续保障城市供水安全。

此复函已经谭江峰局长审签。对以上答复的意见，请填写在提案办理征询意见表上反馈我们，以便我们改进工作。

重庆市万州区生态环境局

2021年8月2日

（联系人：吴飞龙，电话：15923847921）

抄送：区政府办公室，区政协办公室。

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