重庆市万州区生态环境局

关于2022年度法治政府建设情况的报告

区委依法治区办：

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《中共重庆市万州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》内容和要求，主动担当、务实作为，全面推进生态环境保护系统法治建设，较好的完成了依法治区各项任务，现将我局依法治区工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）开展习近平法治思想的领会学习

局党组高度重视法治工作，通过召开党组会、理论学习中心组学习会、职工大会等方式学习宣传习近平总书记全面依法治国理念和中央全面依法治国委员会会议精神10余次。将学习宣传贯彻党的二十大精神与党史学习教育、生态环境保护法律法规、法治政府建设理论结合起来，做到广泛覆盖、入脑入心。将推进法治政府建设纳入年度工作计划，把法治政府建设与业务工作紧密结合起来，同步安排部署，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

（二）深化生态环境领域“放管服”改革

一是深入推进行政许可标准化，全面实行“扫码办事”和“渝快办”，涉及我局所有环评行政审批申请和决定皆可通过政务服务窗口统一受理和送达。

二是重点项目提前介入，根据《万州区重大项目环评推进工作机制（试行）》统筹推进项目环评工作，促进全区重大项目尽快落地见效，让企业少走弯路、降低风险，助推全区高质量发展。

（三）推动严格规范执法，不断增强执法公信力

一是严格执行“双随机、一公开”制度。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，减少检查频次，提高监管效能。2022年，采取双随机方式检查企业250家次，下达处罚决定书31份，罚款金额总计135.16万元。

二是推行“柔性执法”，优化营商环境。在生态环境执法过程中既严格执法，也靠前指导、分类施策。局领导带头走访区内5家重点民营企业，收集到企业对环保领域的意见建议15条，畅通重点民营企业反映意见、诉求和困难问题的渠道；按照“6个一批”的原则，对在检查中发现的违法行为轻微的3家企业督促整改，免予处罚，对31家企业从轻处罚；优化监管方式，将原按要素监管转化为要素与条块相结合的监管方式，减少重复“扰企”行为，优化企业营商环境，提升监管效率，为全区企业可持续发展创造良好的执法环境。

三是建立健全环境信访工作机制。积极发挥万州区生态环境局行政调解委员会纠纷调解作用，及时有效化解生态环境领域的争议纠纷，促进社会和谐稳定。2022年，截止12月底共受理投诉1388件，所有信访投诉均得到及时有效处理，回访满意率达98%，切实做到了件件有落实，事事有回音。

二、存在的主要问题

一是专业技能人才不足。由于我区地域较广，企业较多，执法编制有限，一线执法队伍结构短板也制约着基层执法水平的提高。目前我局具有执法职能的科室里面，法律专业人才较少，无人机操作持证人员少，运用科技手段开展无接触执法难度较大。

二是全面推行行政执法全过程记录有难度。面临装备设备不足，如摄像、存储等设备配置标准、资金来源等无明确规定，同时存在行政执法人员对全过程记录操作不规范等问题。

三、2023年工作安排

一是持续加强对在岗人员开展专项培训特别是生态环境领域法律法规专项培训，不断提高执法队伍整体水平。

二是把法治建设与生态文明建设工作融为一体，提高行政效率。最大限度精简行政审批事项和环节，持续开展“减证便民”行动，提升“渝快办”效能。

三是推进生态环境综合行政执法与市政、公安等部门联合执法效能。积极会同各部门加强执法行为的协调联动，进一步减少多头执法对企业和人民群众的干扰。

重庆市万州区生态环境局

2022年11月18日