重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚〔2026〕1号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

当事人名称：万州区高梁镇陈福林废品收购店                 

经营者：陈福林                                       

统一社会信用代码：92500101MA5Y7CHL80                                       

经营场所：重庆市万州区高梁镇高梁路109号

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

2025年10月12日，重庆市万州区生态环境监测站对你废品收购店外排废气进行监测，发现你废品收购店实施了以下生态环境违法行为：

2025年10月12日，重庆市万州区生态环境监测站对你废品收购店外排废气进行监测，重庆市万州区生态环境监测站于2025年10月20日出具的《重庆市万州区生态环境监测站监测报告》（万州环（监）字〔2025〕第H489号）显示，2025年10月12日你废品收购店有组织排放非甲烷总烃浓度平均值为190mg/m3，超过大气污染物综合排放标准（DB50/418-2016）规定的120mg/m3 的0.58倍，无组织排放臭气浓度（无量纲）最大值为21，超过《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）规定的20的0.05倍。你废品收购店的行为系超过大气污染物排放标准排放大气污染物。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2025年10月20日重庆市万州区生态环境监测站出具的《重庆市万州区生态环境监测站监测报告》（万州环（监）字〔2025〕第H489号）。

2、2025年10月24日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

3、2025年10月24日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频、照片资料。

4、2025年10月28日重庆市万州区生态环境局执法人员对你废品收购店经营者陈福林所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

5、2025年10月28日你废品收购店经营者陈福林提供的《万州区高梁镇陈福林废品收购店废旧塑料加工项目环境影响报告书》（报审版）摘页复印件、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（万）环准〔2015〕304号）复印件、《重庆市建设项目竣工环境保护验收批复》（渝（万）环验〔2017〕49号）复印件、《排污许可证》（副本）摘页复印件。

证据1、2、3、4、5证明你废品收购店有组织排放非甲烷总烃浓度超过大气污染物综合排放标准（DB50/418-2016）规定的120mg/m3 的0.58倍，无组织排放臭气浓度（无量纲）超过《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）规定的20的0.05倍。

6、2025年10月30日你废品收购店提供的《关于自查发现生态环境违法行为和供述其它主体生态环境违法行为的报告》。

7、2025年10月31日重庆市万州区生态环境局执法人员在你废品收购店现场检查时所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

8、2025年10月31日重庆市万州区生态环境局执法人员在你废品收购店现场检查时所拍摄的视频、照片资料。

9、2025年10月31日重庆市万州区生态环境局执法人员在XX现场检查时所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

10、2025年10月31日重庆市万州区生态环境局执法人员在XX现场检查时所拍摄的视频、照片资料。

证据7、8、9、10证明你废品收购店主动供述我局未掌握的“危废暂存间未按照规定设置危险废物识别标志”的生态环境违法行为和举报了“XX生产废水处理后，产生的污泥擅自堆放在露天”的生态环境违法行为。

11、2025年11月6日重庆市万州区生态环境局执法人员在你废品收购店现场检查时所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

12、2025年11月6日重庆市万州区生态环境局执法人员在你废品收购店现场检查时所拍摄的照片资料。

证据11、12证明你废品收购店停产检修。

13、2025年12月9日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

14、2025年12月9日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频资料。

15、2025年12月16日重庆市万州区生态环境监测站出具的《重庆市万州区生态环境监测站监测报告》（万州环（监）字〔2025〕第H558号）。

证据13、14、15证明你废品收购店12月9日复查监测生产废气达标排放。

16、2025年10月28日你废品收购店经营者陈福林提供的《营业执照》（副本）复印件证明实施该违法行为的责任主体是你废品收购店。

你废品收购店上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”之规定，已构成“超过大气污染物排放标准排放大气污染物”的环境违法行为。

根据查明的事实，我局于2025年10月28日向你废品收购店送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环责改〔2025〕3-09号），责令你废品收购店对废气治理设施及相关恶臭污染源进行排查整治，保证大气污染物达标排放。2025年12月1日，我局向你废品收购店送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》（万环罚告〔2025〕28号），告知陈述申辩权和听证申请权。你废品收购店收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》在规定的时间内未进行陈述和申辩，也未提出听证申请。

　　我局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、你废品收购店违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条之规定，已构成“超过大气污染物排放标准排放大气污染物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。我局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项之规定予以处罚。鉴于你废品收购店主动供述我局未掌握的“危废暂存间未按照规定设置危险废物识别标志”的生态环境违法行为和举报了“XX生产废水处理后，产生的污泥擅自堆放在露天”的生态环境违法行为，处罚额度遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（2025年版）第十条第三项第四项“有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（三）主动供述生态环境主管部门尚未掌握的生态环境违法行为的；（四）配合生态环境主管部门查处违法行为有立功表现的；”和第十四条第一项“生态环境违法行为当事人具有多种裁量情节的，按照下列规则实施处罚：（一）具有2个或者2个以上从轻情节且不具有从重情节的，一般按照最低处罚幅度实施行政处罚；”规定裁量。

3、你废品收购店应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（2025年版）第十条第三项第四项和第十四条第一项规定，我局决定对你废品收购店处以如下行政处罚：

　　罚款人民币壹拾万元（小写：100000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款和第三款的规定，你废品收购店应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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　　　　　　　　　　　　 2026年1月5日