重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚〔2025〕14号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

当事人名称：重庆建环实业集团有限公司渝东分公司                                                                                                                    

负责人：李忠德

统一社会信用代码：91500101MADL8BM38G

经营场所：重庆市万州区陈家坝街道江南新区玉龙路142号重报万州中心三峡文化创意产业园4号楼第3层1号

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

我局于2025年4月7日进行了现场检查和2025年4月9日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2025年4月7日群众举报万州区长江二桥北桥头下环卫处清漂码头有油污，我局执法人员于当日进行了现场检查及4月9日调查，发现你公司在抽船舶含油废水时，因管道安装工艺部分含油废水无法从管道内全部抽空便贮存在管道内，因管道阀门下方连接处出现裂缝，有少量含油废水从管道连接处渗漏出，顺着管道槽流到江边草丛。你公司行为系贮存在管道内的含油废水未按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中6.1.1的规定贮存。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、重庆市万州区生态环境局2025年4月7日提供的《12369环保受理投诉案件处理回复单》。

2、2025年4月7日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

3、2025年4月7日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频、照片资料。

4、2025年4月9日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司水域处副处长XX所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

5、2025年4月9日你公司水域处副处长XX提供的《重庆市万州区江洁环保工程有限责任公司关于公司变更的函》复印件、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》渝（万）环准〔2008〕200号复印件、《万州区环境卫生管理处关于变更环卫处清漂码头环评批复名称的函》复印件。

6、2025年4月9日重庆市万州区生态环境局执法人员提取的《国家危险废物名录》（2025版）摘页。

7、2025年4月9日你公司水域处副处长XX提供的《万州清漂码头船舶含油污水处理项目租赁协议》。

8、2025年4月9日你公司水域处副处长XX提供的《危废产生/储存及处置记录》《市内电子联单》。

  9、2025年4月9日重庆市万州区生态环境局提取的《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。

证据6、7、8证明你公司管道内贮存的含油废水是危险废物。

证据1、2、3、4、5、6、7、8、9证明你公司未按照国家环境保护标准贮存危险废物。

证据4证明你公司危险废物年贮存量不足10吨。

10、2025年4月9日你公司水域处副处长XX提供的《营业执照》复印件。

证据5、10证明实施该违法行为的责任主体是你公司。

11、2025年4月18日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

12、2025年4月18日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的照片资料。

证据11、12证明你公司对贮存在管道内的含油废水已修建了防护设施。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。”之规定，已构成“未按照国家环境保护标准贮存危险废物”的环境违法行为。

根据查明的事实，我局于2025年4月9日向你公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环责改〔2025〕1-003号），责令你公司按国家环境保护标准要求贮存危险废物。2025年4月24日，我局向你公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》（万环罚告字〔2025〕10号），告知陈述申辩权和听证申请权。你公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》在规定的时间内未进行陈述申辩,也未提出听证申请。

　　我局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、你公司违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款之规定，已构成“未按照国家环境保护标准贮存危险废物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。我局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第六项和第二款之规定予以处罚。处罚额度遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》进行核算，你公司本次环境违法行为裁量认定如下：个性裁量因子：危险废物年产生或者贮存、收集、利用、处置量：不足10吨，裁量等级取1。共性裁量因子：1、两年内受到生态环境行政处罚次数：未受过行政处罚，裁量等级取1；2、两年内受处罚情况：无，裁量等级取1；3、配合调查情况：积极配合调查，裁量等级取1。修正裁量因子：1、改正情况：整改措施已落实，裁量等级取-2；2、社会影响力：一般企事业单位，裁量等级取0；3、主观过错程度：过失，裁量等级取-1。经过公式裁量计算，你公司本次环境违法行为处罚款人民币壹拾万元。

3、你公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第六项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；”和第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》核算，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

　　罚款人民币壹拾万元（小写：100000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款和第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                      重庆市万州区生态环境局

　　　　　　　　　　　　 2024年5月9日