重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚〔2025〕12号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

当事人名称：重庆舟寅建材有限公司                 

法定代表人：张舟                                       

统一社会信用代码：91500101MA61AFCK4H                                       

地址：重庆市万州区龙都街道桐元村兽药生产基地1幢

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

2025年3月7日，我局执法人员通过高空瞭望系统发现你公司露天堆场堆存的部分物料未采取遮盖措施控制粉尘排放，然后于3月10日对你公司进行现场检查和3月14日、3月18日调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2025年3月7日，我局执法人员通过高空瞭望系统发现你公司露天堆场堆存的部分物料未采取遮盖措施控制粉尘排放，然后于3月10日对你公司进行现场检查和3月14日、3月18日调查，发现你公司碎石加工生产线露天堆场堆放的约400平方米约1万吨碎石、堆放的约200平方米约5000吨石砂未采取遮盖等措施，减少物料堆存环节产生的粉尘排放。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2025年3月7日万州区经开区化工园高空瞭望系统视频。

2、2025年3月10日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

3、2025年3月10日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频资料。

4、2025年3月14日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司现场负责人XX所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

5、2025年3月18日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司现场负责人XX所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

6、2025年3月14日你公司现场负责人XX提供的《建设项目环境影响报告表》复印件（部分）《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》复印件。

证据1、2、3、4、5、6证明你公司碎石加工生产线露天堆场堆放的碎石和石砂未采取遮盖等措施，减少物料堆存环节产生的粉尘排放。

7、2025年3月20日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

8、2025年3月20日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频资料。

证据7、8证明你公司对碎石加工生产线露天堆场堆放的碎石和石砂进行了遮盖。

9、2025年3月25日你公司提交的《情况说明》。

10、2025年3月26日重庆市万州区生态环境局执法人员对重庆市秦渝通达煤炭销售有限公司现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

11、2025年3月26日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的照片资料。

证据9、10、11证明你公司举报了“重庆市秦渝通达煤炭销售有限公司货场一煤堆未进行覆盖”的生态环境违法行为。

12、2025年3月14日重庆市万州区生态环境局提供的《固定污染源排污登记表》证明你公司排污单位管理类别为登记管理。

13、2025年3月14日你公司现场负责人XX提供的《营业执照》复印件证明实施该违法行为的责任主体是你公司。 

你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”之规定，已构成“未采取密闭、围挡、遮盖等措施，控制、减少粉尘排放”的环境违法行为。

根据查明的事实，我局于2025年3月18日向你公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环责改〔2025〕2-01号），责令你公司2025年3月20日前完成露天易产生扬尘物料的遮盖。2025年4月21日，我局向你公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》（万环告〔2025〕6号），告知陈述申辩权和听证申请权。你公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》在规定的时间内未进行陈述申辩,也未提出听证申请。

　　我局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、你公司违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款之规定，已构成“未采取密闭、围挡、遮盖等措施，控制、减少粉尘排放”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。我局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项之规定予以处罚。处罚额度遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》规定核算。核算裁量因子如下：个性裁量因子：1、排污单位管理类别：登记管理，裁量等级1；2、管理要求：已落实集中收集处理、密闭、围挡、遮盖……但未按照规定使用或者管理，裁量等级1。共性裁量因子：1、两年内受到生态环境行政处罚次数：2次，裁量等级3；2、两年内受处罚情况：罚款10万以上不足20万，裁量等级2；3、配合调查情况：积极配合调查，裁量等级1。修正裁量因子：1、改正情况：整改措已落实，裁量等级-2；2、社会影响力：一般企事业单位和其他组织，裁量等级0；3、主观过错程度：过失，裁量等级-2。经过公式裁量计算，你公司本次环境违法行为处罚款陆万零伍佰元。鉴于你公司举报重庆市秦渝通达煤炭销售有限公司环境违法行为情况属实，遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条第一款第四项“【从轻或者减轻处罚情形】有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（四）配合生态环境主管部门查处违法行为有立功表现的；”和第九条第二款“从轻或者减轻处罚的，在裁量公式计算结果的基础上下浮20%以内执行”的规定，在裁量公式计算结果的基础上下浮19%执行。

3、你公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条 第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》核算和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条第一款第四项、第二款规定，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

　　罚款人民币肆万玖仟零伍元（小写：49005元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款和第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                      重庆市万州区生态环境局

　　　　　　　　　　　　 2025年5月9日