重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚〔2025〕09号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

当事人名称：重庆市万州区庄子建材有限公司                 

法定代表人：屈源                                       

统一社会信用代码：9150010156992497XD                                       

地址：重庆市万州区熊家镇庄子村3组

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

2024年12月25日，我局执法人员会同重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对你公司进行现场检查和2024年12月27日调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2024年12月25日，我局执法人员会同重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员对你公司进行现场检查和2024年12月27日调查，发现你公司原料堆场部分砂土露天堆放，未采取密闭、围挡、遮盖等措施，减少内部物料堆存环节产生的粉尘排放。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2024年12月25日重庆市万州区生态环境局执法人员会同重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员现场检查所作的《重庆市生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

2、2024年12月25日重庆市万州区生态环境局执法人员会同重庆市生态环境保护综合行政执法总队执法人员现场检查时所拍摄的视频资料。

3、2024年12月27日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司法定代表人屈源所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

4、2024年12月27日你公司法定代表人屈源提供的《重庆市违规建设项目环境保护备案表》（渝（万）环清备〔2018〕25号）复印件、《排污许可证》（证书编号：9150010156992497XD001V）复印件。

证据1、2、3、4证明你公司原料堆场部分砂土露天堆放，未采取密闭、围挡、遮盖等措施，减少内部物料堆存环节产生的粉尘排放。

5、2024年12月27日你公司法定代表人屈源提供的《营业执照》复印件证明实施该违法行为的责任主体是你公司。

6、2024年12月30日你公司提交的《关于自查发现生态环境违法的报告》。

7、2024年12月31日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

8、2024年12月31日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的照片资料。

9、2024年12月31日重庆市万州区生态环境局执法人员对中铁十一局集团第五工程有限公司西渝高铁十五标段渣场现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

10、2024年12月31日重庆市万州区生态环境局执法人员对中铁十一局集团第五工程有限公司西渝高铁十五标段渣场现场检查所拍摄的照片资料。

证据6、7、8、9、10证明你公司主动供述了我局2024年12月25日检查时未掌握的“你公司危废暂存间地面未采取防渗漏措施”生态环境违法行为和举报了“中铁十一局集团第五工程有限公司西渝高铁十五标段露天渣场部分洞渣未进行覆盖”生态环境违法行为。

证据7、8证明你公司对露天堆放的砂土进行了覆盖。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”之规定，已构成“未采取密闭、围挡、遮盖等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放”的环境违法行为。

根据查明的事实，我局于2024年12月27日向你公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环责改〔2024〕3-23号），责令你公司立即对原料堆场露天堆放的砂土进行覆盖。2025年3月4日，我局向你公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》（万环告〔2025〕4号），告知陈述申辩权和听证申请权。你公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》在规定的时间内未进行陈述申辩,也未提出听证申请。

　　我局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、你公司违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款之规定，已构成“未采取密闭、围挡、遮盖等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。我局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项之规定予以处罚。鉴于你公司主动供述了我局2024年12月25日检查时未掌握的“你公司危废暂存间地面未采取防渗漏措施”的生态环境违法行为和举报了“中铁十一局集团第五工程有限公司西渝高铁十五标段露天渣场部分洞渣未进行覆盖”的生态环境违法行为，处罚额度遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条第一款第三项第四项“【从轻或者减轻处罚情形】有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（三）主动供述生态环境主管部门尚未掌握的生态环境违法行为的；（四）配合生态环境主管部门查处违法行为有立功表现的；”和第十一条第一项“【多种裁量情节的处理】生态环境违法行为当事人具有多种裁量情节的，按照下列规则实施处罚：（一）具有两个以上从轻处罚情节且不具有从重处罚情节的，按法定最低处罚幅度实施处罚”规定裁量。

3、你公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条 第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条第一款第三项第四项和第十一条第一项规定，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

　　罚款人民币贰万元（小写：20000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款和第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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　　　　　　　　　　　　 2025年3月24日