重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚〔2025〕7号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

当事人名称：重庆颛顼农业开发有限公司                                                                                                                    

法定代表人：张兰馨

统一社会信用代码：91500101MA608U003B

住所：重庆市万州区后山镇天元三组三十一号

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

我局于2024年12月10日对你公司进行了现场检查和2024年12月17日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2024年12月10日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司进行现场检查及12月17日调查，发现你公司将养殖场集粪池内的未经无害化处置的粪污用管道排至养殖场后面半山腰修建的粪污中转池内，然后再将中转池内的粪污用泵抽至养殖场后面的坡地进行消纳，坡地内留有部分未完全消纳完毕的粪污。你公司的行为系直接向坡地内排放未经无害化处理的养殖废弃物（粪污）。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2024年12月10日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

2、2024年12月10日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频资料。

3、2024年12月17日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司现场负责人XXX所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

4、2024年12月17日你公司现场负责人XXX提供的《重庆颛顼农业开发有限公司重庆颛顼生猪养殖项目环境影响报告书》摘页复印件、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》渝（万）环准〔2021〕76号复印件、《重庆颛顼生猪养殖场项目竣工环境保护验收报告》摘页复印件。

证据1、2、3、4证明你公司将未经无害化处理的粪污抽至养殖场后面的坡地进行消纳，坡地内留有部分未完全消纳完毕的粪污。

5、2024年12月17日你公司现场负责人XXX提供的《营业执照》（副本）复印件证明实施该违法行为的责任主体是你公司。

6、2025年1月22日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

7、2025年1月22日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频资料。

证据6、7证明你公司未向养殖场后侧坡地排放养殖粪污，坡地内没有粪污遗留痕迹。

你公司上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条“向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。”之规定，已构成“直接排放未经无害化处理的养殖废弃物”的环境违法行为。

根据查明的事实，我局于2024年12月17日向你公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环责改〔2024〕3-21号），责令立即对你公司养殖场后面坡地内未完全消纳的养殖粪污进行清理，严格按环评要求处置粪污。2025年1月8日，我局向你公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》（万环罚告〔2025〕2号），告知陈述申辩权和听证申请权。你公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》在规定的时间内未进行陈述申辩,也未提出听证申请。

　　我局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、你公司违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条之规定，已构成“直接排放未经无害化处理的养殖废弃物”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。我局依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条之规定予以处罚。鉴于你公司将未经无害化处理的粪污抽排至坡地内消纳，因管理不到位，出现部分粪污未完全消纳问题，处罚额度结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第五条第一款、第三款和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十六条第三项规定裁量。

3、你公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第五条第一款、第三款和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十六条第三项之规定，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

　　罚款人民币叁万元（小写：30000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款和第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                      重庆市万州区生态环境局

　　　　　　　　　　　　 2025年2月18日