重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚字〔2024〕50号                                                                                                                                        

当事人名称：阔聚（重庆）农业开发有限公司                                                                                                                    

法定代表人：洪尧

统一社会信用代码：91500101MA60K2MM2M

住所：重庆市万州区走马镇渡河村八组25号 

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

我局于2024年8月25日对你公司进行无人机空中巡查、现场检查和2024年9月11日对你公司进行调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

2024年8月25日我局执法人员对你公司养殖场进行无人机空中巡查、现场检查和9月11日对你公司调查，发现你公司2024年8月24日晚负责将粪水从集粪池抽到发酵棚的工作人员临时有事离开，未开启抽粪水的泵，导致集粪池内的粪水慢慢装满，有少量粪水从集粪池检修井溢出，顺着猪饮洒落水沉淀池旁的小沟流到了山下的名为老林沟的小溪沟。8月25日早上6点左右你公司发现有粪水从集粪池检修井溢出后，随即开启了抽粪水的泵，阻止了粪水继续外溢，同时对老林沟里面的残留粪水尽最大可能的清理，减轻对环境的影响。经采样监测，你公司流入老林沟残留粪水化学需氧量为9130mg/L、氨氮为352mg/L、总磷为92.82mg/L、总氮为385mg/L、粪大肠菌群≧240000MPN/L。你公司行为系未正常运行污染防治配套设施。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2024年8月25日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》。

2、2024年8月25日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的视频资料。

3、2024年9月11日重庆市万州区生态环境局执法人员对你公司现场负责人XX所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

4、2024年9月4日重庆市万州区生态环境监测站出具的《重庆市万州区生态环境监测站监测报告》万州环（监）字〔2024〕第H401号。

5、2024年9月11日你公司现场负责人XX提供的《走马阔聚生态猪养殖项目环境影响报告书》（摘录）复印件、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（渝（万）环准【2022】7号）复印件。

证据1、2、3、4、5证明你公司未正常运行污染防治配套设施；主动中止违法行为。

6、2024年9月23日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》。

7、2024年9月23日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时所拍摄的相片资料。

证据6、7证明你公司集粪池抽粪泵正常运行，集粪池已保留安全空间；你公司集粪池旁水沟未见有粪污。

8、2024年9月11日你公司现场负责人XX提供的《营业执照》（副本）复印件证明实施该违法行为的责任主体是你公司。

你公司上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第三款“畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。”之规定，已构成“建设的污染防治配套设施未正常运行”的环境违法行为。

根据查明的事实，我局于2024年9月11日向你公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环责改〔2024〕2-12号），责令你公司要确保污染防治配套设施正常运行。2024年9月20日，我局向你公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》（万环罚告字〔2024〕50号），告知陈述申辩权和听证申请权。你公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先告知书》在规定的时间内未进行陈述申辩,也未提出听证申请。

　　我局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、你公司违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第三款之规定，已构成“建设的污染防治配套设施未正常运行”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。我局依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条之规定予以处罚。鉴于你公司发现集粪池内粪水溢出后立即开启了抽粪水的泵，阻止了粪水继续外溢，同时对老林沟里面的残留粪水尽最大可能的清理，减轻了外溢粪水对环境的影响，处罚额度遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第五条第一款、第三款和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第七项、第十六条第三项之规定裁量。

3、你公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第五条第一款、第三款和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第七项、第十六条第三项之规定，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

　　罚款人民币贰万伍仟元（小写：25000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第一款和第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                      重庆市万州区生态环境局

　　　　　　　　　　　　 2024年10月30日