重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚字〔2024〕12号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

被处罚单位：重庆市耘茂管件有限公司

营业执照统一社会信用代码：91500101MA61B2BD03

法定代表人：张正伍

住所：重庆市万州区双河口街道石梁村6组（万州经开区）

一、环境违法事实和证据

经调查核实，重庆市耘茂管件有限公司实施了以下环境违法行为：

    2024年1月3日，重庆市万州区生态环境局执法人员对重庆市耘茂管件有限公司进行现场检查，发现重庆市耘茂管件有限公司水泥制品制造项目进行重建，利用场平施工过程中挖掘的废石料进行碎石加工，碎石加工生产时有粉尘产生，场地内的雾炮机未开启，安装在场地围挡顶部的喷雾设施也未开启。重庆市耘茂管件有限公司的行为系未采取密闭、遮盖、洒水等措施，控制、减少粉尘排放。   

重庆市耘茂管件有限公司的以上行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”之规定，已构成“未采取密闭、遮盖、洒水等措施，控制、减少粉尘排放”的环境违法行为。有下列证据为证：

1、2024年1月3日重庆市万州区生态环境局执法人员所作的《重庆市万州区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》。

2、2024年1月3日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时拍摄的视频资料。

3、2024年1月5日重庆市万州区生态环境局执法人员对重庆市耘茂管件有限公司法定代表人张正伍所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

证据1、2、3证明重庆市耘茂管件有限公司在碎石加工、碎石堆存及传输环节未采取密闭、遮盖、洒水等措施，控制、减少粉尘排放。

4、2024年1月5日重庆市耘茂管件有限公司法定代表人张正伍提供的《营业执照》证明实施该违法行为的责任主体是重庆市耘茂管件有限公司。

5、2024年1月24日重庆市万州区生态环境局执法人员所作的《重庆市万州区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》。

6、2024年1月24日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时拍摄的照片资料。

证据5、6证明重庆市耘茂管件有限公司碎石加工已采取了控尘降尘措施。

根据查明的事实，重庆市万州区生态环境局于2024年1月5日向重庆市耘茂管件有限公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环改〔2024〕2-02号），责令采取有效措施控制、减少粉尘排放。2024年1月16日，重庆市万州区生态环境局向重庆市耘茂管件有限公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（万环罚告字〔2024〕6号），告知陈述申辩权和听证申请权。重庆市耘茂管件有限公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》在规定的时间内未进行陈述申辩,也未提出听证申请。

　　重庆市万州区生态环境局认为：

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、重庆市耘茂管件有限公司违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第二款之规定，已构成“未采取密闭、遮盖、洒水等措施，控制、减少粉尘排放”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。重庆市万州区生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项之规定予以处罚。处罚额度遵照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》规定核算，核算裁量因子如下：个性裁量因子：管理要求：已落实围挡、洒水等措施，但未按照规定使用。共性裁量因子：1、两年内受到生态环境行政处罚次数：无；2、两年受处罚情况：未受过环境行政处罚；3、配合调查情况：积极配合调查。修正裁量因子：1、改正情况：整改措施已落实；2、社会影响力：一般企事业单位；3、主观过错程度：过失。经过公式裁量计算，对重庆市耘茂管件有限公司本次环境违法行为处罚款人民币贰万元。

3、重庆市耘茂管件有限公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》，之规定，重庆市万州区生态环境局对重庆市耘茂管件有限公司予以如下行政处罚：

罚款人民币贰万元（小写：20000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，重庆市耘茂管件有限公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到重庆市万州区生态环境局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款的，重庆市万州区生态环境局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，可以每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市万州区生态环境局将依法申请人民法院强制执行。

                      重庆市万州区生态环境局

　　　　　　　　　　　　 2024年2月2日