重庆市万州区生态环境局

行政处罚决定书

万环罚字〔2023〕53号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

被处罚单位：重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司

营业执照统一社会信用代码：91500101MACJPK6U0X

法定代表人：张茂勇

住所：重庆市万州区沙河街道万斛村2组53号

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况、处罚理由

经调查核实，重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司实施了以下环境违法行为：

2023年10月16日，重庆市万州区生态环境局执法人员对重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司进行现场检查及10月23日调查，发现重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司在未取得废弃电器电子产品处理资格的情况下从2023年8月起将回收的废旧电视、废旧洗衣机、废旧冰箱、废旧电磁炉等废旧电器产品进行拆解，废旧电器拆解品2023年8月以来共出售1次，获得利润人民币600元。

重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司的以上行为违反了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第十二条第二款“废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理，应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。”之规定，已构成“未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动”的环境违法行为。有下列证据为证：

1、2023年10月16日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

2、2023年10月16日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时拍摄的视频资料。

3、2023年10月23日重庆市万州区生态环境局执法人员对重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司法定代表人张茂勇所作的《重庆市万州区生态环境局调查询问笔录》。

证据1、2、3证明重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司在未取得废弃电器电子产品处理资格的情况下对回收的废旧电器产品进行拆解处理，从中获得利润人民币600元。

4、2023年10月23日重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司法定代表人张茂勇提供的《营业执照》（副本）复印件证明实施该违法行为的责任主体是重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司。

5、2023年11月30日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查所作的《重庆市万州区生态环境局现场检查（勘察）笔录》。

6、2023年11月30日重庆市万州区生态环境局执法人员现场检查时拍摄的视频资料。

证据5、6证明重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司没有再对废旧电器产品进行拆解处理。

根据查明的事实，重庆市万州区生态环境局于2023年10月24日向重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司送达《重庆市万州区生态环境局责令改正违法行为决定书》（万环改〔2023〕3-15号），责令严禁未取得相关资质的情况下擅自拆解废旧电器电子产品、将库存的废旧电器电子产品及库存的电路板交由有资质的单位进行处理。2023年11月10日，重庆市万州区生态环境局向重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司送达《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（万环罚告字〔2023〕55号），告知陈述申辩权和听证申请权。重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司收到《重庆市万州区生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》在规定的时间内未进行陈述申辩,也未提出听证申请。

　　重庆市万州区生态环境局认为

1、发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，无论是企事业单位还是个体工商户，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规的规定，切实履行保护环境的法定义务。

2、重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司违反了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第十二条第二款之规定，已构成“未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动”的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。重庆市万州区生态环境局依据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第二十八条之规定予以处罚。罚款处罚额度结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》规定核算，核算裁量因子如下：违法行为个性裁量因子：无。共性裁量因子：1、未受过行政处罚；2、两年内受处罚情况：无；3、配合调查情况：积极配合调查。修正裁量因子：1、改正情况：整改措施已落实；2、社会影响力：一般企事业单位；3、主观过错程度：过失。经过公式裁量计算，对重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司本次环境违法行为处罚款人民币伍万元。

3、重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司应引以为戒，加强环保法律法规学习，切实增强环保法治观念，严格按照环保法律法规的要求，建立健全环境管理制度，完善污染防治和环境风险防范设施，杜绝环境违法行为的再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第二十八条“违反本条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。”之规定，结合《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》规定核算，重庆市万州区生态环境局对重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司予以如下行政处罚：1、罚款人民币伍万元；2、没收非法所得人民币陆佰元；3、责令关闭。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，重庆市万州区顺创再生资源回收有限公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到重庆市万州区生态环境局开具“非税收入一般缴款书”，并按规定通过指定银行将罚款缴至万州区财政金库。逾期不缴纳罚款的，重庆市万州区生态环境局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，可以每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万州区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市万州区生态环境局将依法申请人民法院强制执行。

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　　　　　　　　　　　　 2023年12月5日