中共重庆市万州区审计局党组

重庆市万州区审计局

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将区审计局党组、区审计局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基。领导干部带头学，将学习宪法、党章党规、习近平法治思想等纳入局党组理论学习中心组年度计划固定学习内容，并及时跟进学习《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，先后开展相关专题学习5场，学习相关法律法规15篇次；局党组书记带头开展普法宣讲1次。全员覆盖系统学，制定审计干部年度学法培训计划，将学习宪法和习近平法治思想等纳入“三会一课”、政治教育、党员培训、青年理论学习等学习计划，并依托“学习强国”等学习平台开展常态化学习教育，严格按规定组织干部职工参加法治考试52人次，参加行政执法考试4人次，参考率、合格率均达100%。理论实践结合学，建立完善“审前谈话、审中巡访、审后回访”3张工作台账，开展纪律检查22次、审计现场廉政检查28次，面对面听取被审计单位意见30次、反馈不良意见0条；持续深化“以案释法”，推动法治理论与业务工作深度融合，开展反面典型案例警示教育12次，综合运用反面典型案例120余件（次）。

（二）坚持依法决策，筑牢规范用权防线。修订完善《中共重庆市万州区审计局党组工作规则》《重庆市万州区审计局工作规则》等决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实决策程序要求，坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”，着力提升决策科学化法治化水平。严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度，全年严格按规定召开局党组会议26次、局长办公会议10次、业务审理会议19次。健全完善重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度，将决策评估结果作为调整决策的重要依据。自觉接受区人大、区政协等各方监督，认真执行向本级人大及其常委会报告年度财政预算执行审计工作情况报告、年度财政预算执行审计查出问题整改落实情况报告，向区政协报告全区审计工作情况等制度。深化党内监督与审计监督有机贯通、互相协调，推动审计监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督机制发挥更好作用。

（三）聚焦主责主业，依法履行监督职责。锚定全区“3710”改革发展总体架构、建设全市重要城市副中心等目标任务，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，规范深入实施审计计划项目28个，出具审计报告19份，审计揭示问题595个，查出问题金额24.25亿元，其中违规金额9533.87万元，移送问题线索20件，提出审计建议79条，报告重要审计成果52篇。同时，坚持一体推进审计整改“下半篇文章”，先后对21家单位开展跟踪检查，对2名乡镇党政主要负责人开展提醒谈话，对19家单位开展“审计问题清单”工作调度，制定印发《关于上级审计问题整改落实的工作机制》，修订印发审计问题整改业务管理暂行规定，创新建立“区级领导+主管部门+审计机关+被审计单位”渝快政审计整改工作群，推动全区255个审计问题完成整改销号，促进相关单位修订完善各类制度机制36项，1个案例成功入选市级审计示范案例，推动审计成果权威高效运用取得阶段性成效。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设组织领导落实情况

（一）压实主体责任。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入《中共重庆市万州区审计局2025年度理论学习中心组学习计划》《万州区审计局2025年度内部业务培训计划》的重要内容，制定印发《万州区审计局2025年度普法计划》，专题研究部署法治建设工作2次，带头开展普法宣讲、保密工作宣讲、专题党课等3次，开展集中警示教育3次、集体廉政谈话2次，运用反面典型案例开展以案普法、以案释法12次。各分管领导认真履行“一岗双责”，对分管科室廉政风险进行全面排查，及时更新完善廉政风险防控清单、防控措施，做到分管领域业务工作与法治建设工作同要求、同部署、同考核，推动机关法治建设取得积极成效。

（二）规范审计行为。健全完善审计权力监督制约工作机制，对标“三如”和打造经济监督“特种部队”等重要要求，紧盯审计权力规范运行，全面加强审计干部队伍监督管理。建立完善“审前谈话、审中巡访、审后回访”3张工作台账，开展纪律检查22次、审计现场廉政检查28次，面对面听取被审计单位意见30次、反馈不良意见0条。坚持以高于别人的标准、严于别人的要求，每年开展机关财务内部审计，确保严肃财经纪律、严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格依法执行账户查询、审计通知、征求意见、审计处罚听证等规定程序，严控个人银行账户查询，依法规范开展外部延伸调查。

（三）强化质量控制。压实分级质量控制责任，修订完善《万州区审计局工作规则》，制定印发《万州区审计局审计业务会议工作规则》，严格执行审计现场管理制度和审计项目质量责任追究制度，推行审计现场时限管理，严防审计风险。严把法规审理复核关口，制定印发《万州区审计局审计移送工作规范》，对审计取证和问题定性精准把脉，严格把关审计问题线索移送标准，实行年度重要项目预审理制，在项目征求意见环节提前介入，推动审理质量控制关口前移。加大审计质量检查力度，坚持每年2次以上业务科室交叉复核制度，将检查结果与业务科室和职工个人考核挂钩，作为评优评先的重要参考，并按优秀项目评比标准对全年所有审计项目进行质量评比排名，2025年局机关1个审计项目荣获全市审计机关优秀项目一等奖。

（四）加强普法宣传。聚焦重点领域开展专题辅导。将新修订《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》等纳入专题培训的重要内容，通过为相关单位开展内审工作培训、财务工作培训等，广泛开展普法宣传。全年先后赴区教委、区卫生健康委、白羊镇等单位开展培训4次300余人次。紧盯重点对象开展普法送法。深化落实“谁执法谁普法”责任制，通过审计进点、现场实施、意见交流、督促整改、志愿服务活动等时机，主动向有关部门单位广泛宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《重庆市审计条例》等法律法规30余次，为积极争取被审计单位对审计工作的理解支持，积极营造全民学法守法普法用法的社会氛围打下良好基础。印发典型案例开展以案释法。建立健全以案释法制度，创新编制区属部门（单位）、乡镇（街道）、区属国有重点企业三类《主要领导干部人员履行经济责任风险审计提示清单》《风险清单审计典型案例》，并连续4年修订印发各区级部门、乡镇（街道）、国有企业，推动各单位以案为鉴，自查整改，不断完善内部管理制度，及时防范化解重大经济风险隐患。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对外宣传工作力度不够。对《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》等法律法规的对外宣传主要通过审计进点会、意见交流会等形式开展，宣传渠道不够多；同时，宣传的内容也主要集中在与项目有关的法规条例，相对零散不成体系。

（二）依法行政能力有待加强。在开展审计项目过程中，仍然存在少数不配合审计工作的现象，部分单位或个人，对审计人员要求提供的电子资料、电子数据等采取回避、拖延等方式拒绝配合审计调查，审计人员依法行政的能力还有待进一步提高。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

下一步，区审计局将进一步通过强化监督、创新机制、技术赋能和协同治理，更好发挥审计在推进法治政府建设中的独特作用。

（一）持续深化理论学习。坚持以习近平法治思想为指导，常态化开展法治学习培训，创新学习方式方法，提升审计人员的法治素养和业务能力，打造高素质专业化审计队伍。

（二）严格规范审计执法。进一步严格审计程序，强化审计质量控制，完善重大执法决定法制审核机制，确保审计执法的规范性和公正性。

（三）狠抓审计整改落实。健全审计整改跟踪问效机制，加强与纪检监察、组织人事等部门的协作配合，形成整改合力，推动审计整改工作走深走实。

（四）加强法治宣传引导。创新法治宣传载体和形式，结合审计案例开展精准普法，提升社会各界对审计工作的认知和理解，为审计工作高质量发展营造良好法治环境。

                  中共重庆市万州区审计局党组    

                 重庆市万州区审计局

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