重庆市万州区审计局

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将重庆市万州区审计局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）驰而不息强化法治理论学习。牢固树立法治意识，始终把学习宣传贯彻习近平法治思想和全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要决策部署作为审计法治建设的重中之重，将学习宪法、习近平法治思想、党纪党规等纳入局党组理论中心组学习、“三会一课”、党员培训的重要内容，认真组织干部职工参加法治考试、行政执法培训等常态化学习教育，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。全年组织开展习近平法治思想、宪法、党纪党规等专题学习4次，48名同志顺利通过2024年度法治考试，8名同志通过行政执法考试并取得执法证书。加大普法宣传力度，持续深入开展宪法、民法典、审计法、《重庆市审计条例》等法律法规的普法宣传，加大以案普法、以案释法力度，利用宪法宣传日、内审工作培训会、审计进点、现场实施、意见交流、督促整改、志愿服务活动等时机，主动向有关部门单位广泛宣传《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》等法律法规40余次，为推动全区法治政府建设营造良好社会氛围。

（二）严格执行依法决策工作机制。严格执行《中共重庆市万州区审计局党组工作规则》《重庆市万州区审计局工作规则》等决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实决策程序要求，坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”，着力提升决策科学化法治化水平。严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度，全年严格按规则召开局党组会27次、局长办公会20次、业务审理会27次。建立健全重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度，将决策评估结果作为调整决策的重要依据。突出党内监督的地位，强化对公权力运行的制约和监督，充分发挥党内监督的政治引领作用，不断推动完善权力监督制度。推动党内监督与审计监督有机贯通、互相协调，推动审计、统计、执法、行政复议等监督机制发挥更好作用。

（三）依法忠实履行审计监督职责。严格按计划完成审计项目31个，完成全区国有企业资产管理情况、园区开发区债务摸底调查、农村集体“三资”管理情况、三峡发展集团及原渝东新区2019—2023年有关财政清算等区委、区政府重大交办核查事项4项，出具审计报告28份，审计单位数量增加7%，报告重要审计成果数量增长12%；审计揭示问题686个，移送问题线索35件，提出审计建议97条，反馈案件查实率100%、审计建议采纳率达95%以上、审计决定执行率达100%，有效推动审计全覆盖实现“量”的合理增长和“质”的显著提升。修订印发《主要领导干部人员履行经济责任风险审计提示清单》《风险清单审计典型案例》，制定出台《审计问题整改业务管理暂行规定》，对16家整改不力的单位进行审计整改集中约谈，对2023年以来审计问题整改落实情况进行跟踪检查，联合相关部门开展审计整改“回头看”2次，推动301个问题完成整改销号，促进完善规章制度50余件，年度区级预算执行审计“立行立改”问题整改率94.96%，有力推动监督成果转化为治理效能。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实法治建设主体责任。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入《中共重庆市万州区审计局2024年度理论学习中心组学习计划》《万州区审计局2024年度内部业务培训计划》的重要内容，制定印发《重庆市万州区审计局2024年度普法计划》。根据市委全面依法治市委员会《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》，内聘法律顾问1名；专题研究部署法治建设工作2次，召开“以案四说”警示教育1次，带头讲党纪学习教育专题党课2次，开展集体廉政谈话3次；开展以案普法、以案释法12次，综合运用违纪违法典型案例41篇（次）。各分管领导认真履行“一岗双责”，做到分管领域业务工作与法治建设工作同要求、同部署、同考核，推动机关法治建设取得积极成效，全局全年无违纪违法行为发生。

（二）严格规范审计权力运行。健全完善审计权力监督制约工作机制，对标“三如”和打造经济监督“特种部队”等重要要求，紧盯审计权力规范运行，全面加强审计干部队伍监督管理。严格开展审计人员执行审计“八不准”工作纪律检查24次；坚持以高于别人的标准、严于别人的要求，坚持每年对机关财务开展内部审计，不断推进机关财务规范化管理，推动严肃财经纪律、严格落实中央八项规定及其实施细则精神；自觉接受区人大、区政协等各方监督，认真执行向本级人大及其常委会报告年度财政预算执行审计工作情况报告、年度财政预算执行审计查出问题整改落实情况报告，向区政协报告全区审计工作情况等制度。

（三）全面加强审计质量控制。压实分级质量控制责任，修订完善《重庆市万州区审计局工作规则》，严格执行审计现场管理制度和审计项目质量责任追究制度，推行审计现场时限管理。严把法规审理复核关口，对审计取证和问题定性精准把脉，严格把关审计问题线索移送标准，实行年度重要项目预审理制，在项目征求意见环节提前介入，推动审理质量控制关口前移。加大审计质量检查力度，实行每年2次以上业务科室交叉复核制度，将检查结果与业务科室和职工个人考核挂钩，作为评优评先的重要参考，并按优秀项目评比标准对全年所有审计项目进行质量评比排名，1个项目荣获2024年度全市审计机关优秀审计项目，全员全流程质量控制体系更加完善。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设重视不够。少数同志对全面依法治国的方向性、根本性、战略性等重大问题认识不够深入，参与法治建设工作的积极性不高。

（二）对外宣传工作力度不够。对《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》等法律法规的对外宣传主要通过审计进点会、意见交流会等形式开展，宣传渠道不够多；同时，宣传的内容也主要集中在与项目有关的法规条例，相对零散不成体系。

（三）审计工作质量有待提高。审计人员学法用法需进一步强化。少数审计人员对现行审计业务、审计法规等学习掌握不够，习惯凭借老经验、旧办法实施审计工作。

（四）依法行政能力有待加强。在开展审计项目过程中，仍然存在少数不配合审计工作的现象，部分单位或个人，对审计人员要求提供的电子资料、电子数据等采取回避、拖延等方式拒绝配合审计调查，审计人员依法行政的能力还有待进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步，区审计局将进一步通过强化监督、创新机制、技术赋能和协同治理，更好发挥审计在推进法治政府建设中的独特作用。

（一）强化审计监督，规范权力运行。聚焦重点领域审计，持续加强对财政资金、重大政策落实、重大投资项目等重点领域的审计监督，确保资金使用合法合规。统筹实施领导干部（人员）经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部规范用权、实干担当。

（二）创新审计机制，提升监督效能。扎实开展研究型审计，大力实施数字化审计，持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，健全完善全流程审计质量控制体系，持续优化“审计问题清单”运行管理机制，探索创新内部审计指导监督模式，不断提升审计监督体系能力现代化水平。

（三）加强自身建设，筑牢法治根基。坚持全面从严治审，持续巩固深化党纪学习教育成果，严格教育、管理和监督审计干部，不断加强对审计人员的专业能力培养，始终做到以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，着力打造高素质专业化的审计干部队伍。

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