重庆市万州区司法局关于2022年度法治政府建设情况的报告

现将万州区司法局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持思想引领，法治政府建设开启新局面

（一）紧抓政治建设强思想。组织落实党委会“第一议题”、理论中心组学习等制度，督促系统各党（总）支部结合“三会一课”、主题党日开展学习200余次。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展习近平法治思想学习，自觉把思想和行动统一到上级决策部署上来。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓好抓实，开展10余次专项学习，全力推动党的二十大精神入眼入心、落地落实。

（二）细化任务清单抓统筹。局主要领导带头严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、强化推动，确保法治政府建设工作有序健康发展。明确全年工作要点，细化分解具体任务，项目化、清单化、责任化推动落实。全面对标对表法治政府建设示范区各项要求，研究制定全区法治政府建设重点任务清单，明确工作思路，严抓贯彻执行。

（三）着力风险防范助发展。认真履行区政府法律顾问职责，为全区重大合同及涉法事项提出意见153条，确保区政府决策在法治轨道上稳步前行。指导监督各地各部门严格落实重大行政决策法定程序，实现区政府部门规范性文件全部进行前置合法性审查，做到应审必审、凡审必严。2022年审查行政规范性文件和政策性文件等各类文件46件，区政府重大合同42件，对重大合同及涉法事项提出反馈意见264条。

二、强化监督管理，全力打造公正文明执法新高地

（一）深化执法改革促合规。建立协调联动机制乡镇街道与区级部门联动机制，切实加强镇乡街道与区级行政执法部门行政执法工作的协作配合，提高行政执法整体效能，积极稳妥开展行政执法权下放工作。持续推进证明事项告知承诺制工作，采取抽查案卷的方式对区法律援助中心、渝博公证处证明事项告知承诺制推行情况进行检查，2022年全区实行告知承诺制的办件总量45931件。

（二）加强培训指导强力量。制定《2022年度执法人员培训方案》，举办万州区行政执法人员2022年通用法律知识培训、《行政处罚法》专题培训。采取理论授课、案例教学、分组研讨相结合的方式开展精准化培训，着力提升行政执法人员法治意识。

（三）严格评查监督提质效。开展2022年度行政处罚案卷抽查，对11个行政执法单位21宗行政处罚案卷进行评查，对评查结果实行每季度通报机制；联合区人大、区政协对区级执法部门重点领域开展检查监督，对存在的问题列出清单现场反馈，要求各执法单位针对存在问题切实抓好整改。

三、注重司法护企，助力构建法治营商环境新格局

（一）深化法律服务添活力。持续推进涉企行政执法联合检查，制定联合执法检查计划149次，开展“实地督察+电话回访”等方式142次，切实减轻企业负担。开展民营企业“法治体检”和律师“园区行”，服务企业232家、重点项目7个，开展涉企法治服务2254件次，法治化营商环境得到全面优化。

（二）精准纾困解难助企行。在区公共法律服务中心增设服务企业窗口，出台律师助力企业纾困工作方案，帮助市场主体共渡难关。全力支持疫后复工复产，主动为受疫情影响停工的更新项目提供法律服务，助力项目有序推进。强化基层调解组织和13个行专性调解组织职能作用，全力化解各类涉企矛盾纠纷X件。

四、强化源头治理，持续增强矛盾纠纷化解新动力

（一）推进多措清源聚合力。统筹整合各方资源，灵活运用“三所一办”联调机制，结合全面排查、重点排查、专项排查等多种方式，全年在重大节假日、敏感节点全面开展矛盾纠纷大排查15次，调解矛盾纠纷7367件，成功化解7300件，调解成功率99.09％，截至目前未发生“民转刑”案件。

（二）着力提升矫治成效。组建专班对减刑、假释、暂予监外执行案件开展“全方位”评查，今年共评查案件531件；健全完善社区矫正工作机制，制定工作片区会制度，共开展各片区片区推进会8次，为规范提升社区矫正工作提供学习平台，在学习中大幅强化监管责任意识；开展社区矫正隐患排查整治专项行动，对在册400余名社区矫正对象落实“三个一”（逐一谈话、逐一走访、逐一记录）制度，有效防范化解社区矫正领域风险隐患，守牢社区矫正安全稳定底线。

（三）推深做实安置帮教。制定迎接二十大安保维稳工作任务分解方案，落实30项具体工作任务；建立健全刑满释放人员研判机制，全年召开刑满释放人员风险研判会4次，指导各司法所协助镇乡街道开展季度风险研判156次、研判人数4546人；接收重点帮教对象93人，均以落实重点帮教对象必接必送。

五、强化服务民生，不断夯实为群众办实事新平台

（一）提升普法质效润民心。印发“八五”普法规划，科学谋划普法工作新蓝图。紧抓青少年普法关键时期，开展“法律进校园”活动110场。抓牢群众、企业普法关键主体，多样化举办法治宣传1500余场。丰富线上法治宣传，开设普法全媒体产品，举办宪法宣传大型主题灯光秀。大力推进法治创建，今年新增2个民主法治示范村。

（二）强化优援速援解民忧。健全法律援助的工作体制机制，绘制全区法律援助站点地图，成立52个法律援助初审站点。为特殊人群开通“绿色通道”，扩大援助覆盖面，工作人员主动入户、入社区为特殊人群提供法律援助456次，全年办理各类法律援助案件1705件。

（三）深化公证便民提效率。积极协助重庆市渝博公证处等部门单位利用远程会见系统完成开庭、提审、问询、公证办理等工作。探索推进社区公证员制度，积极发挥公证预防制度优势，全面履行公证服务、法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证援助5种职责。持续开展“公证惠民生、惠企业”活动，全面落实“最多跑一次”改革，多项公证申请实现“即时出证”。

2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕全区中心大局，科学谋划、精心部署，加强法治建设顶层设计，着力推动第二轮全国法治政府建设示范区创建工作，深入推进社区自治、法治、德治“三治结合”，提升基层社会治理能力水平，创建更多市级、国家级民主法治示范村（社）区；继续完善矛盾纠纷多元化解机制，优化公共法律服务，深入开展矛盾纠纷排查化解，切实为群众排忧解难，努力营造和谐稳定的社会环境，推动新时代司法行政事业跃上新台阶。