重庆市万州区司法局

关于印发《万州区2022年度法律援助案件

质量评估工作实施方案》的通知

万州司发〔2022〕11号

局机关各科室，区法律援助中心：

现将《万州区2022年度法律援助案件质量评估工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

重庆市万州区司法局    

2022年8月14日     

万州区2022年度

法律援助案件质量评估工作实施方案

为贯彻落实司法部《刑事法律援助服务规范》《民事行政法律援助服务规范》，着力提高法律援助案件质量，切实维护受援人合法权益，拟于8月下旬启动万州区2022年度法律援助案件质量评估工作，依照《重庆市法律援助案件质量评估办法》，特制定本实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕维护人民群众合法权益、促进司法公正、维护社会稳定这一主线，组建法律援助案件质量评估专家小组，实行评估案件、评估专家随机抽选、随机匹配，统一评估专家、评估标准、结果运用，以一定数量案件的评估结果分析研判我区总体法律援助质量趋势，促进我区法律援助工作提质增效，不断提升法律援助服务水平和群众满意度。

二、组织领导

万州区2022年度法律援助案件质量评估工作由区司法局组织实施。区司法局公共法律服务科监督指导全区法律援助案件质量抽样评估工作，区法律援助中心协助配合。

三、评估时间及地点

    2022年8月22日至8月26日，区公共法律服务中心。

四、抽选评估案件范围

从启动评估工作之月起上溯12个月期间已办结的刑事和民事行政法律援助案件中抽选评估样本，原则上抽选不少于区法律援助中心设定时段内办结案件总量的10%（四舍五入取10倍整数，且最高不超过200件、最低不少于20件，已被部、市抽选评估案件除外）进行评估。因2021年8月至12月的卷宗存放于司法局档案室（装修中）难以取出，经市司法局公共法律服务管理处批准，仅抽样评估2022年1月至7月的办结案件共计761件，抽样10%为76件。

    五、评估专家小组组建

拟从全市法律援助案件质量评估专家库中随机抽取8名本地评估专家，2名刑事案件专家，6名民事行政案件专家。

（一）刑事案件组

第一组：曾有为（组长）、秦郁艳

（二）民事行政案件组

第一组：夏宇（组长）、潘祝

第二组：程永昌（组长）、卿成平

第三组：韩德禄（组长）、冉燕

    六、评估具体标准和开展方式

严格执行标准规范，统一评分标准和评估方式，确保评估严格规范、公平公正。

1．评分标准。统一采用《重庆市法律援助案件质量评估办法》规定的评分标准及评估等次。重点考察案件办理流程完整性、辩护代理合规性有效性、案件材料真实性齐全性等。

2．评估方式。每个评估小组由2名评估专家组成，其中一人为组长。实行一案两评制，同一案件由评估小组专家分别评估评分，小组协商一致确定等次，协商不一致的，以组长意见确定等次。

3．异议申辩。年度评估工作结束后5个工作日内，区司法局在万州区政府门户网站公共法律服务领域基层政务公开版块、法律援助管理信息系统公布评估结果。法律援助人员对评估结果有异议的，可以在评估结果公布之日起5个工作日内向区司法局提出书面申辩意见。区司法局接到申辩意见后，在10个工作日内组织复评组进行审查并反馈审查结果，对同一案件提出异议申辩以一次为限。

七、评估结果的分析和运用

评估工作结束后15日内，评估小组应向区司法局汇总报告评估工作情况，区司法局据此做好评估分析报告等结果运用工作。

被评估为不合格等次的案件，由区法律援助中心收回已发办案补贴或已经报销的办案费用，并由有权机关或单位依法启动对案件承办人履职情况的调查程序，依据有关规定和查明事实给予处理。

八、工作补贴

对面向社会选择的评估专家发放案件评估工作补贴，按每人每评估一件次50元的标准执行，从法律援助工作经费中列支。

九、工作要求

（一）严格案件管理。区司法局、区法律援助中心要组织承办法律援助案件的律师、基层法律服务工作者认真学习《刑事法律援助服务规范》《民事行政法律援助服务规范》《重庆市法律援助案件质量评估办法》，熟练掌握、切实执行各类法律援助案件的办理规范和质量标准，全面加强办案过程监督，严格结案归档审查。

（二）严密案件评估。区司法局制定当年法律援助案件评估工作计划，确定评估案件和评估专家数量、随机抽选评估案件和评估专家、设定评估流程和确定评估等次、运用评估结果等全流程，遵循审慎、严谨、细致原则，实行回避、背靠背等措施，保证评估专家独立、公正、专业地开展工作，防止人为干扰。

（三）严肃评估纪律。区司法局要加强对评估专家的专项培训，加强对评估专家的监督指导，但不得干涉其对个案作出评估结论。评估专家要秉持专业精神，遵守职业道德和工作纪律，对照评估质量标准，依据案件办理情况，客观公正地评估案件质量，非经区司法局同意不得主动联系被评估案件的承办机构和承办人，更不得借案件评估之机谋取不正当利益，不得泄露评估工作中知悉的当事人隐私、工作秘密和其他秘密。