2022年万州区公平竞争审查工作情况报告

为落实公平竞争审查制度关于信息公开的要求，万州区公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室现将2022年万州区公平竞争审查工作情况报告如下：

（一）审查机制建设情况。万州区建立了区政府分管领导为联席会议召集人，区市场监管局、区发展改革委、区司法局等25个部门为联席会议成员的公平竞争审查联席会议制度，印发《重庆市万州区公平竞争审查工作区级部门联席会议工作要点》和《重庆市万州区公平竞争审查工作区级部门联席会议工作规则》，对市委、市政府及市级联席会议印发的涉公平竞争审查相关文件进行梳理，切实贯彻落实公平竞争审查实施细则、工作要点。为切实推动万达开川渝统筹发展示范区公平竞争审查工作，深化万达开川渝统筹发展示范区公平竞争审查一体化合作，加强公平竞争市场秩序维护协作，打破地区封锁，破除行政壁垒，为万达开川渝统筹发展示范区经济发展构建良好的市场竞争环境，经协商一致，签订了《万达开川渝统筹发展示范区建立公平竞争审查工作协作机制的协议》，并出台《万达开川渝统筹发展示范区涉公平竞争审查举报处理办法(试行)》，公平竞争审查制度及机制建设更加完善，运转更加顺畅。

（二）政策措施审查情况。一是万州区建立了重大措施会审机制，对涉及公平竞争的重大政策措施进行会审。二是万州区各相关政府部门建立了内部审查机制，对部门内部规范性文件及政策措施进行审查和清理。三是各部门认真组织开展政策措施存量清理和增量审查工作，按照全市政策措施清理工作的通知要求，印发《万州区公平竞争审查联席办在全区开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作实施方案》，对排除、限制竞争的规范性文件、政策措施进行清理，按要求开展增量审查工作。2022年全区清理涉及市场经济活动的政策措施、规范性文件53份，修订1份。

（三）制度宣传解读培训情况。一是组织提升不断强化，区政府分管领导组织召开联席会议2次，专题学习习近平总书记关于公平竞争审查工作系列重要指示，学习贯彻《重庆市涉公平竞争审查举报处理办法（试行）》，研究部署面对公平竞争审查重点工作和公平竞争审查国家三方评估机构审查工作准备。二是政策引导不断深入，区公平竞争审查联席办通过微信平台向各区级部门发布公平竞争审查制度解读文件，加深各区级部门对公平竞争审查工作的理解和重视；各区级部门成员通过微信公众号、部门培训会、业务科室集中培训等方式宣传公平竞争审查相关政策及公平竞争审查业务知识。三是多渠道广泛宣传，通过政府门户网站向社会公开公平竞争审查工作情况及举报处理办法，万州区公平竞争审查工作联席会议办公室通过网络、QQ、会议、多种形式进行了宣传，利用3·15、4·26、公平竞争政策宣传周等重要时间节点、重大活动广泛宣传，并发放各类宣传资料2000余份。

（四）各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等基本情况。万州区公平竞争审查工作联席会议办公室成立由区政府分管副区长作为联席会议召集人，区市场监管局、区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务委为副召集人，区级联席成员单位25个的联席构架，强力推进万州区公平竞争审查工作。各联席会议成员单位均建立了内部审查机制，落实审查责任，明确审查范围，规范审查流程，严格程序把关；严格按照《公平竞争审查制度实施细则》要求，创新审查机制，将公平竞争审查纳入公文起草发文会签及上会研究前的必过环节，明确职责分工，按照“谁起草、谁审查”、“谁制定、谁清理”的原则，确定专人负责公平竞争审查工作，压紧压实审查主体责任。启动公平竞争审查报备工作，目前已收到区级部门政策措施公平竞争审查报备件5份。

（五）第三方评估开展情况。一是全面完成国家市场监管总局部署的三方评估工作。根据国家市场监管总局对重庆市、内蒙古等6省市公平竞争审查三方评估工作要求，国家总局委托第三方机构对区政府办公室及区发展改革委、区经济信息委、区商务委、区金融办等10个部门的公平竞争审查实施情况开展了评估，根据三方评估机构反馈意见，公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室对三个涉嫌违反《公平竞争审查制度实施细则》的部门下达了《整改通知书》，要求按期完成整改。目前，已整改完毕，并向公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室提交了整改报告。二是积极组织开展三方评估工作，公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室聘请专业第三方评估机构，对区市场监管局、区发展改革委、区商务委、区生态环境局、区招商投资局、区住房城乡建委、区国资委等7个区级部门的公平竞争审查制度实施情况开展综合评估工作，以提高审查质量，推动公平竞争审查制度深入实施。三是积极配合开展川渝市场监管公平竞争审查第三方评估交叉互评工作，按照川渝公平竞争审查工作联席会议办公室签订的《关于建立公平竞争审查工作协作机制协议》《川渝市场监管公平竞争审查第三方评估交叉互评实施方案》要求，四川省公平竞争审查联席会议办公室委托西南财经大学法学院产业政策与竞争法研究中心对我区政府办及生态环境局、商务委、招商投资局的公平竞争审查制度落实情况开展评估，目前评估工作已结束，但结果尚未反馈。

万州区公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室

2022年12月21日