各镇乡（民族乡）人民政府、涉农街道办事处，委属有关单位：

为贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，按照《全国农技中心三大“农技行动”实施方案》、《重庆市农业农村委员会办公室关于印发奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动实施方案的通知》（渝农办发〔2021〕98号）文件要求，结合我区实际，制定了《奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动方案》，现印发你们，请结合当地实际，明确目标任务，细化实施方案，落实属地责任，全力夺取秋粮和全年粮食丰收。

附件：奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动方案

                  重庆市万州区农业农村委员会

                       2021年7月29日

奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动方案

为抓好粮食生产，确保再夺粮食丰收，保证全年粮食种植面积148.1万亩以上，总产量49.38万吨以上，结合市农业农村委组织开展的“奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动”，制定本方案。

一、行动背景
    我区是中稻和玉米产区，重点围绕“防旱涝、防风险、提单产、促增产”，科学运筹肥水，加强田间管理，促进作物正常生长发育，提高结实率和千粒重。目前，秋粮作物长势虽然总体正常，但夺取丰收还有诸多不定因素。

一是主汛期旱涝交替。据气象预测，7月下旬中期前后开始到8月中旬中期前后有25天左右的伏旱。主汛期（6-8月）降水量600.0毫米，偏多（常年537.5毫米），有3次左右大到暴雨降水过程。灾害形势较为严峻复杂，农业防灾减灾压力较大。

二是重大病虫害暴发流行风险大。据植保果树站监测，当前部分区域稻飞虱发生较重，若防治不到位，极有可能出现“通火”，严重威胁粮食生产安全。

三是部分在土作物生育期推迟。4-6月，全区低温连阴雨寡照，主要秋粮作物如水稻生育期同比推迟7-10天，玉米生育期同比推迟3-5天，作物遭受高温伏旱的风险进一步增加。

二、行动目标

一是面积稳中有增，力争全区秋粮播种面积达到114.7万亩以上。二是产量总体稳定，靠科技提高单产，力争产量只增不减。三是灾害损失可控，重大病虫危害损失率控制在5%以内。

三、重点工作

（一）加强技术指导，落实技术措施

1.增派技术力量，切实加强指导与服务。当前正值大春作物生长发育的关键时期，也是落实各项田间管理措施的最佳时期。委属各技术推广单位和科研机构、各镇乡（街道）农业服务中心要及时组织农业技术人员深入田间地头，并充分发挥科技示范主体的作用，帮助和指导农民开展抗灾救灾和生产自救工作，因地制宜完善救灾方案和培训指导，加强技术指导和服务。

2.分类指导，努力改善大春作物苗架长势。针对涝灾严重地区，做好五个方面的工作。一是立即清沟排湿。及时清理旱地水沟，疏通水系，降低土壤含水量和地下水位，增强土壤通透性，改善作物根际环境，尽快恢复作物正常生长。二是及时扶苗洗苗。对受淹程度不重的作物，要及时采取边退水、边洗苗措施，及时扶正、清洗植株、翻土晾根，除去淤泥，摘去死烂枝叶，增强叶片的光合效能。对受损严重水稻可割苗蓄留再生稻。三是抢收在土作物。在洪水消退后，要及时组织农民抢收被淹的基本成熟作物，挽回部分经济损失。四是抓好增种补种和改种。对水毁严重，确实不能挽救的田块，要抢抓时间清理翻耕，修补排灌设施，及时安排再生产。五是适时补肥施药。要根据作物长势长相，运用配方施肥技术，及时追施穗粒肥，如有必要还可以叶面喷施速效氮肥等追肥措施，以弥补作物前期营养不够、生长发育不良的缺陷。针对旱灾严重地区，要认真抓好抗旱措施，充分发挥水库、渠道、塘堰等水利设施作用，采取有效办法，广辟水源取水，优先确保粮食生产用水需求。对已经缺水即将形成干旱的田块要及时想方设法抽水灌溉，确保正常生长需要。

3.针对主要病虫害，打好病虫防控歼灭战。植保果树站、农技站等要按照《重庆市农业有害生物应急预案》的要求，指导镇乡（街道）和业主开展以稻飞虱、稻纵卷叶螟等“两迁”害虫和稻瘟病、纹枯病等流行性病害为重点，强化粮食作物病虫监测预警，充分掌握病虫发生发展的规律，做好防治措施的宣传普及工作，做到早宣传、早发动、早布置，组织技术力量对重点病虫、关键区域的防控工作分片包干进行技术指导，推进专业化统防统治与绿色防控融合，深入推进“农药减量使用行动”，发动群众打好病虫害防控歼灭战。

（二）及早动员，大力发展晚秋生产

在大春生产受损的情况下，发展晚秋生产对夺取全年农业稳产增收具有重要意义。各镇乡（街道）要根据不同海拔区域特点和气候、温湿度等自然资源条件及市场需求情况，结合农户种植意愿，采取相对集中规模连片，优化晚秋作物种植布局。充分利用土地、雨水和光热资源，做到种满种尽。因地制宜合理确定种植时间，确保所种农作物不影响小春作物种植时间，并能躲过秋末冬初低温或霜冻而成熟，前茬收获后及时早播早栽。秋红苕栽插最适期在8月底9月初；秋马铃薯在9月10日前播种；秋大豆在8月15日前播种；秋玉米7月25日前播种；鲜食玉米8月10日前播种。

（三）强化农资监管

密切关注农资市场和生产企业运行动态，重点监测生产流通、价格变化等情况，及时发布预警信息。加大与供销、经信部门的协调力度，做好肥料、农药等重点品种生产供应，搞好供需余缺调剂和区域调配，确保农资市场稳定供应。深入开展农资打假专项治理，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为。切实维护农民群众合法权益。

四、保障措施

（一）强化组织领导。区农业农村委设立行动协调小组，办公室设在种植业科，统一协调指导，具体组织实施。各镇乡（街道），委属有关单位要迅速行动起来，把抗灾夺丰收作为当前农业生产的重中之重，技术干部要带头及时深入受灾第一线，准确掌握当地的受灾情况，帮助解决群众具体困难，科学制定灾后恢复生产方案。协助当地政府及时加强工作协调，因地制宜采取救灾措施，帮助农民尽快恢复生产。

（二）抓好救灾物资调度供应。为抓好田间管理和落实晚秋计划，镇乡（街道）农业服务中心要及早准备各种种子种苗、化肥、农药等救灾物资的调运、调剂以及供应工作。有针对性地开展晚秋技术培训和指导，及时发布准确的市场供求信息，帮助农民作好产销衔接。要加强防灾救灾物资管理，坚决杜绝违规使用救灾物资现象。要把救灾资金重点用于受灾地区的改种补种和发展晚秋生产。

（三）加强检查指导。落实区农业农村委班子成员联系镇乡（街道）工作责任制度，采取电话调度、实地查访、现场座谈等多种方式，督促各项措施落实。区级成立3个防灾减灾技术指导组，组长分别由植保果树站、农技站、土肥与农业生态保护站站长担任。第一组组长：乔兴华 ，成员：

陈亚楠、熊江、周元富，联系原五桥片区；第二组组长：周伟，成员：王朝伟、王丹丹、刘礼权，联系原龙宝片区 ；第三组组长：魏光枢，成员：孙海均 、李伟、朱磊， 联系原天城片区。分赴各镇乡（街道）加强指导科学抗灾救灾，深入基层、深入群众、深入实际，多层次、全方位、多渠道调查了解情况，推动防灾减灾重点工作落到实处。

（四）加强信息沟通上报。各单位要加强信息沟通和共享，及时相互通报情况，确保信息畅通。一是各镇乡（街道）要按照职责，开展24小时值班制度，切实强化责任，积极与应急、气象、水利、国土、民政等部门进行信息沟通，一旦有新预报要立即发出预警。二是要及时开展会商，提前把天气变化、重大病虫害发生动态等预警信息传递到农户（新型农业经营主体），坚持做到蓄水抗旱与防汛工作两不误，力争把灾害影响降到最低程度。三是要按照《万州区农业防灾减灾应急预案》要求，认真开展统计上报各类灾情和落实抗灾救灾工作措施。

（五）加强宣传引导。加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报。充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等宣传媒体，大力宣传各地好经验、好做法、好典型，为夺取丰收营造良好的舆论氛围。