重庆市万州区民政局

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将万州区民政局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

1.深入学习习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持以上率下，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神纳入党委会、党委理论学习中心组、干部职工学习的重点内容，全年组织专题学习习近平法治思想2次，民政相关政策法规6次。

2.加强党风廉政教育。严格执行中央八项规定精神，构建“分层分类+常态长效”警示教育机制，将中央层面、市级层面有关典型问题案例和情况通报作为各级党组织和党员干部的重要学习内容，开展集体廉政谈话7次、警示教育41场次，分管领导下沉指导局属单位通过支部大会、职工大会等方式，开展案件通报等“以案四说”警示教育9次，筑牢拒腐防变思想防线，始终做到忠诚干净担当。

3.党委引领法治政府建设。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，建立重大行政决策合法性审查机制，加大决策合法性审查力度，确保决策符合法律法规和政策规定。聘请法律顾问参与文书审查、重大决策论证、诉讼等工作，全年提供重大咨询9次，文书审查52件次，诉讼7件，有效防范法律风险。规范性文件合法性审核率100%，民政系统未发现有违反公平竞争要求的情况。

（二）广泛开展普法，强化宣传引领

1.拓宽社会普法渠道。利用重要节点集中宣传。结合“中华慈善日”“宪法宣传周”“清明节”“民政政策宣传月”等重要时间节点，在广场等人流密集区域设立宣传点，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、提供现场咨询等方式，发放各类宣传材料1万余份。

2.构建多层次、立体化普法体系。充分发挥政务服务中心、养老服务机构、民政法治工作联系点等窗口作用，设立“法治宣传角”，放置民政法律法规等宣传手册，将普法融入日常服务全过程。开展“精准普法”行动，面向老年人、困境儿童等重点群体，量身定制防范养老诈骗、未成年人保护法等专题讲座和宣传活动，增强自我防范意识。精心组织“惠民扶危困”“汇聚向善力量”等主题活动，精准解读救助、慈善等有关政策。

3.强化能力提升。制定《重庆市万州区民政局2025年度行政执法人员培训计划》，将12部民政领域法律法规列为必修内容。坚持集中学习培训和个人自学相结合，进一步提升民政执法人员法律知识、业务能力、执法效能水平，不断提高民政系统执法人员综合素质。开展法治培训会1次，举办民政系统行政执法培训1次，积极参与市民政局、区司法局开展的培训讲座8次，组织全系统干部职工参加在线学法考法，参考率和合格率均达100%。定期更新维护“执法+监督”数字平台，确保平台运行稳定、数据准确。充分利用平台，加强对行政执法行为的监督管理，提升行政执法的规范化、信息化水平。严格执行民政行政执法制度和规定，梳理编制民政行政执法事项90条，建立健全行政执法责任制，细化行政执法流程，规范行政执法行为。 

（三）强化民生保障，推进重点领域法治建设

1.加强政务公开。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，全面实现执法队伍、事项、监管、平台“一体化”融合，深化“双随机、一公开”机制，2025年，联合区市场监管局、区住房城乡建委开展“双随机、一公开”检查1次，检查5家养老机构，未发现问题。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，严格主动公开内容、方式、程序，建立信息公开促依法行政的长效机制。重点民生领域、重要惠民政策做到及时公开，行政许可、行政处罚、“双随机、一公开”抽查结果等做到常态公开，推进民政公共权力透明行使，最大限度保障公众知情权、参与权和监督权。2025年政务信息工作成效显著，开展新闻报道124次，规范发布政务信息340条。

2.加强行政监督。自觉接受人大、政协等单位和社会群众的监督。2025年，按要求办结人大代表建议和政协提案12件，办结率100%，满意率100%，我局被评为2025年建议办理高质量单位。畅通群众投诉举报渠道，及时处理信访案件。2025年收到来信来访56件次，办结率100%；“民呼我为”应用受理民生诉求135件，未出现重大网络舆情事件。

3.营造良好营商环境。规范社会组织管理登记，严格按照相关条例和文件精神，依法开展社会团体和民办非企业单位年度检查。社会团体和民办非企业单位年检合格率100%；常态化开展打击整治养老诈骗专项行动，加强全区养老服务机构摸排，维护老年人合法权益，暂未发现非法集资情况。持续强化行业协会商会乱收费治理，联合区市场监管局、区发展改革委等多部门完成一行业协会涉嫌违规乱收费问题线索调查核实工作。配合区委政法委、区公安局完成对已取缔的非法社会组织的依法打击工作。

4.加大监管执法力度。制定年度执法检查计划，明确检查范围和对象，2025年累计开展执法检查181次，行政处罚7次。强化专项整治，聚焦殡葬、养老、社会救助等群众关切问题，共解决各类问题633个，规范完善制度21项，推动执法从“治标”向“治本”转变。不断加强社会组织人员、资金、活动等相关管理，建立定期信息会商制度，推进整治“僵尸型”社会组织，打击整治非法社会组织，警告处罚未参加年检社会组织34家、纳入“僵尸型”整治25家、列入活动异常名录34条。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化7类19项具体措施，形成“一把手”负总责、分管领导抓推进、科室抓落实的工作格局。全面贯彻落实领导干部带头尊法学法守法用法，制定年度学法计划，带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，推进学法经常化、制度化。

（二）强化流程规范。严格落实重大行政决策、规范性文件管理规定，将合法性审查和公平竞争审查作为重大决策前置程序，法律顾问全程参与政策制定、执法监督等环节，有力保证民政系统重大行政决策和规范性文件的科学性、合法性。

（三）强化履职监督。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，主动接受上级党委、政府和群众监督。强化“督考联动”实效，建立法治建设与业务考核联动评价机制，将法治履职情况纳入干部年度考评。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

法治建设水平有待提升。法治建设力量较为薄弱，缺乏专业法治人才，人员队伍整体法律素养和专业化建设仍存在短板，专业素养和执法水平难以完全满足新形势下的民政执法需求。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想学习贯彻。持续将习近平法治思想纳入党委会、党委理论学习中心组和干部职工培训的核心内容，不断完善学习制度与创新学习培训方式，提升干部队伍法治素养和依法履职能力，以法治思维助推民政事业高质量发展。

（二）增强普法宣传实效性。紧紧围绕营造全社会尊法学法守法用法浓厚氛围的总目标，完善普法工作机制，调动工作人员积极性，研究创新普法活动形式、探索切实可行的宣传方式，切实提高普法实效。深入调研不同民政服务对象（如困难群众、老年人、儿童、社会组织负责人等）的法律需求，针对不同人群的需求精准普法。

（三）强化法治工作保障。健全法治工作机制，推动法治工作与业务工作同谋划、同落实，开展执法人员培训，提升基层民政干部法治工作意识和能力水平。完善监督制约机制，强化对行政权力运行的全程监督，确保权力依法规范运行。