重庆市万州区林业局

关于印发2024年林业安全生产与防灾减灾工作

要点的通知

万州林办〔2024〕48号

重庆市万州区2024年林业

安全生产与防灾减灾工作要点

为加强全区林业安全生产与防灾减灾工作，以高水平安全保障高质量发展，特制定本工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记关于安全生产与防灾减灾的重要论述，始终把推动党中央、国务院决策部署以及市委、市政府，区委、区政府工作安排贯彻落实作为首要任务，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，狠抓森林防火、林业有害生物防治、林业安全生产等工作，努力实现全年不发生较大以上林业安全生产事故，无亡人事故。不发生重大及以上森林火灾和扑火人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。主要林业有害生物成灾率控制在5%以内。

二、工作任务

（一）深化治本攻坚，坚决守住林业安全生产底线

一是落实安全生产职责。严格落实局党组安全生产责任，落实领导干部安全生产与防灾减灾救灾工作职责清单、年度重点工作清单和领导干部述职报告制度等。

二是落实林业安全监管责任。加强林业企业安全检查，督促做好安全经营。加强常态化隐患排查，消除重大事故隐患。

三是深化专项整治行动。开展启动林草安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）。

四是加强林业安全生产管理。消除林草行业生产安全重大事故隐患。落实营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林草有害生物防治等作业人员专业及安全教育培训，采取必要安全措施，督促严格执行操作规程。落实国有林场森林消防队伍防灭火技术训练和紧急避险训练。防止具有明显攻击性的陆生野生动物逃逸，设置警示提醒。

五是推进国有林区其他领域风险防范。道路交通，加强危险路段巡查报告，在冰雪天气时及时调整道路同行。住房和建设施工安全，强化项目监管职责落实，重点整治关键管理人员不到岗、不履职问题；推进国有林区房屋分类管理。危险化学品安全。落实磷化铝剧毒药品管理制度，持续整治林区燃气使用隐患。旅游安全。全面巡查林区旅游，坚决封闭隐患景点，加强警示宣传。消防安全。深化消防设施大排查，开展消防安全培训，推进消防隐患专项整治。地震地灾，做好道路沿线、房前屋后等重点区域日常巡查，地灾隐患点加强日常监测和及时报告。防溺水，加强消防水池等区域巡查排查，及时整改安全隐患，重点水域配备救生设施。防一氧化碳中毒，强化宣传引导教育，做好管护站安全取暖。

六是提升应急能力。推进直属单位应急预案规范化编制和修订，应急队伍建设和应急物资储备。

（二）坚持源头管控，筑牢森林火灾人防屏障

七是全面贯彻《重庆市全面加强新形势下森林草原防灭火工作实施方案》。配合市级部门工作安排，细化区级任务，有序推动落地实施。

八是层层压实防火责任。按照“党政同责、一岗双责”要求，建立区+乡镇+村分级的“三级林长+网格护林员”森林防火责任体系，织密林农+林区经营主体组成“十户联防”的森林防火经营责任体系，健全“一长三员”森林基层管护体系。各级责任人、经营人、建设人要层层签订责任书，确保森林防火落实在每一地块、山头、人头。

九是常态开展宣传教育。开展“防范森林火灾 建设绿美家园”集中宣传月活动，在家农户务必全员宣传到位。

十是健全火险预警与响应机制。发挥“三级”预报员队伍作用，及时发布、更换森林火险预警信号，高火险期做好禁火令、封山令（通告）发布。

十一是坚持开展隐患排查。聚焦“五个重点”，开展森林火险隐患“除险固安”专项行动，推广应用“森林火险码”。

十二是严格野外火源管控。强化巡山守卡，落实扫码进山入林。开展野外违规用火专项执法行动，指导林区用火等危险活动审批工作。

十三深入推动区域联防。强化周围区县森林草原防火联防联控协作机制。加强乡镇（街道）毗邻地区联防联控工作，强化信息共享，联合巡护宣传，提升火情处置协同能力。

（三）加强科技赋能，夯实森林防火保障基础

十四是提升智慧防火水平。完善智慧防火综合管理平台功能，全面录入和更新人防、物防、技防和火情早期处理能力数据，开展森林防火“互联网+督查”。

十五是开展无人机森林防火巡护。探索以国有林场为骨干在重点林区开展无人机森林防火巡护。

十六是提升基础设施水平。全力推进增发国债森林草原防火阻隔系统项目建设。维护好建设完成的各类消防水池（箱）。探索防火阻隔带日常维护。

（四）围绕快速高效，全面提升火情早期处理能力

十七是加强队伍建设。继续加强国有林场森林消防专业队伍训练。会同应急等部门，督促指导涉林乡镇（街道）、村社以及“面”状经营主体加强森林消防专业（半专业）队伍和群众扑火队伍建设。防火期各森林消防专业队伍靠前驻防，开展带装巡护。

十八是配备防火装备。增加防火物资装备储备，指导乡镇按需补充防火物资装备，为联防体配备常用防灭火物资装备，推动防火物资装备前置。

十九是准备防火情报。修订完善林区规划，制作全区森林防火作战图并分发到各乡镇。

二十是做好森林火情值守。全面运行林火视频监控系统，指导各乡镇、国有林场建立森林火情“135”早期处理机制。

（五）强化精准施策，推动森林病虫害科学防治

二十一是稳步推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。全面贯彻落实第3号市总林长令。完成2023年度松材线虫病防控任务，完成飞机施药工作，确保全区病死松树不出现簇状及团状死亡现象，力争全年拔除疫点单位5个，拟实现无疫情单位2个，疫情发生面积下降1万亩。

二十二是加强检疫执法。与毗邻区县开展联防联治，加强林业植物及其制品的检疫复检，联合邮政部门开展寄递行业涉木检疫监管和联合检查，加强森林防火国债项目采伐松木监管，开展打击违规利用松材线虫病疫木专项行动。

二十三是加强监测宣传。运用松材线虫病疫情防控精细化监管平台，强化日常监测、秋季普查等录入管理。开展林业有害生物发生监测和趋势预测。做好陆生野生动物疫源疫病监测“周报告”“日报告”，实施疫源疫病主动监测。

二十四是加强其他林业有害生物防治。加强对林地范围内发现的其他林业有害生物的监测防治，对非林地零星发现的加拿大一枝黄花、红火蚁，与区农业农村委联合开展监测及指导防治，发现一处、防治一处，形成部门联动。

三、工作保障

一是严格落实林业安全生产与防灾减灾责任，定期研究林业安全生产与防灾减灾救灾工作，推动各项安排部署落实到位。

二是在重点时段，常态化开展明查暗访，督促发现的问题及时解决。

三是对林业安全生产与防灾减灾典型案例，开展警示约谈和事故复盘，分析原因并“回溯”责任。坚持将森林防火与林业有害生物防治工作纳入对考核，依纪依法依规追究失职失责的单位（个人），严肃工作纪律。

附件：2024年林业防灾减灾和安全生产重点任务清单

附件

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