重庆市万州区科学技术局

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将区科技局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化学法用法，提升干部法治素养能力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为根本遵循，通过党组理论学习中心组学习、党组会、局长办公会等载体，深入学习宪法、党内法规以及科技领域法律法规。全年开展法治学习17次，专题学习习近平法治思想，传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国科学技术进步法》《重庆市招标投标条例》《重庆市科研诚信管理实施细则》等法律法规，不断强化全局干部法治意识。二是不断提升法治素养。严格落实党政主要负责人述法要求，在年度述职中报告履行推进法治建设责任、尊法学法守法用法等情况。制定《万州区科学技术局2025年领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，切实发挥领导干部示范带头作用，引导全局人员运用法治思维和法治方法开展工作。深化“学法+考试+旁听”长效机制，组织全体干部职工参加线上法治培训考试，参与率、合格率100%。常态化开展警示教育，观看警示教育片2次、通报典型案例12次，以身边事教育身边人，强化干部职工纪法观念。三是积极开展普法宣传。制定《2025年普法计划》，结合科技活动周、科技工作者日、国家宪法日等重大活动时机，通过宣传咨询、印发宣传资料等方式，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《公平竞争审查条例》等法律法规。举办高新技术企业申报、技术合同登记等科技政策宣传培训会20场，广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等，着力提升群众的科技法治意识，辅导企业会用、善用科技法律法规政策。

    （二）严格落实“三重一大”民主决策制度，不断提升依法决策水平。一是严格贯彻民主集中制，执行重大行政决策法定程序，落实《党组会议议事规则》《局长办公会议议事规则》，凡属“三重一大”事项，必须经过党组集体研究决定，推进行政决策科学化、民主化、法治化。全年召开党组（扩大）会议决策重大事项46项。对涉及群众利益和经济社会发展的重大决策，严格开展公平竞争审查、公开征求意见、合法性审核。严格遵守科技项目评定程序，科技项目立项、验收等重要环节中，通过专家论证、评审，提高项目立项水平，确保项目评审的公平性。二是加强重大行政决策执行，认真落实《重庆市万州区科技创新“十四五”规划》，并对落实情况进行总结评估。三是严格落实《万州区党政机关法律顾问管理办法》，聘请重庆奎龙律师事务所2名专业律师作为我局常年法律顾问，在科技领域重大决策、重大合同、规范性文件等方面提供专业法律服务和意见建议。    

（三）强化规范性文件管理。严格执行行政规范性文件管理规定，对新制定的规范性文件及涉及市场主体的政策措施及时进行合法性审核和公平竞争审查，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格落实行政规范性和其他政策文件合法性审核机制，全年审核文件4件。制定《公平竞争审查内部特定机构统一审查机制》，全年审查各类文件、合同6件。全面使用重庆市行政规范性文件管理系统和人大常委会备案系统，报备率、合格率100%。及时主动向社会公开行政规范性文件，并做好政策解读工作。做好行政规范性文件清理工作，按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”的原则进行严格把关，2025年废止行政规范性文件1件。

（四）强化监督制约，促进规范透明运行。一是自觉接受人大监督和政协民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，全年协办人大代表建议3个、政协提案4个。人大建议、政协提案均进行正式答复，按时办结率、满意率均为100%。接受在万市人大代表视察调研万州科研平台建设情况，市区两级政协委员视察环重庆三峡学院创新创业生态圈建设情况。二是全面主动落实政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚决落实政务公开相关制度，全年公开组织机构、部门文件、财政预决算、科研项目信息、科技资源、公开征求意见等内容262条。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区科技局党政主要负责人严格履行推进法治建设“第一责任人”责任，将法治理念贯彻落实到科技工作全过程、各方面。一是强化制度执行。严格落实《重庆市万州区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法清单》，将履行法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容。督促班子成员围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职进行述法。严格落实法律顾问制度，聘请2名专业律师作为我局常年法律顾问，为行政决策、政策制定等方面提供专业法律意见。二是带头学法普法。深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规，不断提升法治意识、增强法治观念。积极推动落实普法工作计划和普法责任清单，依托“4·15”全民国家安全教育日、全国科技活动周等载体，宣传科技创新领域相关法律法规。三是坚持依法行政。严格依法依规决策，认真落实重大行政决策程序。落实行政规范性文件合法性审核，健全完善行政规范性文件管理、定期清理评估等规范性文件管理制度。及时公开预决算信息、项目立项等情况，自觉接受人民群众监督。2025年我局未发生行政诉讼、行政复议案件。未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建设方面取得了较好成效，但仍然存在一些不足：一是法治学习针对性有待加强。法治学习多以集中学习、通用法规培训为主，专题化、精准化学习交流较少。二是普法方式有待提升。面向企业的普法，针对不同企业的个性化需求思考不足，普法形式较为传统，多以政策宣讲、发放资料为主，线上互动、案例解读等生动有效的宣传方式运用不足。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深化学法用法。将习近平法治思想、党内重要法规和科技创新的法律法规作为领导干部的重点学习内容，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平，把依法行政贯穿于科技创新各个环节。

（二）进一步加强普法宣传。持续加强法治宣传教育，结合“12·4”国家宪法日、“科技活动周”等重要节点，面向全区科技型企业、科研机构，大力宣传科技政策及法律法规，解读科技领域法律法规及优惠政策，以科技普法激发创新发展新动能，为科技创新发展营造良好的法治氛围。充分发挥科技人员作用，大力开展法律法规宣传培训，通过科技赶场、科普进社区等活动，开展法治宣传教育、法律咨询活动，向群众传播法律知识，弘扬法律精神。

（三）进一步推进依法决策。修订完善党组会、局长办公会议事规则和科研项目管理办法等制度，健全完善行政决策机制。认真贯彻执行行政决策程序规定，落实重大决策合法性审核、公平竞争审查、社会参与、专家论证、法律顾问制度等，持续提升决策的科学性与公信力。

 重庆市万州区科学技术局    

2026年1月13日