重庆市万州区科学技术局

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将区科技局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）强化组织保障，法治政府建设工作全面落实。认真履行推进区科技局法治政府建设主体责任，明确责任分工，强化组织推动，围绕区政府关于法治政府建设的总体部署要求，制定2024年度工作要点，切实落实法治政府建设的各项具体任务，持续推进我局法治政府建设工作。落实“述法”要求，在年度述职中报告履行推进法治建设责任、学法守法用法等情况，切实发挥领导干部示范带头作用，引导全局人员运用法治思维和法治方法开展工作。严格落实法律顾问制度，聘请重庆奎龙律师事务所2名专业律师作为我局常年法律顾问，建立健全固定化、便捷化沟通咨询渠道，2024年度委托代理诉讼案件1件，出具法律意见8份，接受法律咨询约40余次。

    （二）深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升法治水平。一是深入学习党的二十届三中全会精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，第一时间召开党组会议、理论学习中心组学习会议和机关全体干部会议传达学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加深刻认识和理解“完善中国特色社会主义法治体系”的重大意义，进一步明确中国特色社会主义法治体系的重点任务。二是深入学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想列入党组理论学习中心组2024年专题学习计划，推动习近平法治思想贯彻落实到科技创新工作的全过程各方面。全年围绕“法治政府建设”相关内容组织学习12次，专题学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、《中国共产党纪律处分条例》，传达学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，不断提升领导干部法治思维能力。认真组织全体干部参加法治理论考试，考试通过率100%，通过学法用法牢固确立依法行政观念，自觉做到依法办事。深入开展警示教育，观看警示教育片2部，通报典型案例7次，强化党员干部纪法观念和廉洁自律意识。

（三）丰富普法形式，营造法治氛围。一是落实重要节点普法宣传。结合“法治宣传月”“全民国家安全教育日”“国家宪法日”“全民禁毒月宣传”“网络安全周宣传”等节点，加强科学技术进步法、科普法、重庆市科技创新促进条例等法律法规宣传解读。累计开展线上线下各类科普宣传活动194场次，累计受众9万余人次，印发各类科普宣传资料3000余份。二是开展系列科普活动。举办万州区2024年科技活动周、万州区2024年科普讲解大赛等活动，与区教委、区科协等单位联合举办第40届万州区青少年科技创新大赛、万州区第四届中小学生科技节等青少年科技创新活动，广泛普及科学知识。三是深入开展政策宣传。结合科技创新工作实际，深入企业调研服务，加强对科技领域法律法规及科技政策宣传，先后开展科技研发投入、技术合同认定登记、高企认定等政策培训20场，培训企业400余家次，及时向服务对象反映科技工作的新政策、新举措、新成果，持续做好法治宣传工作，增强普法效果。

（四）严格依法决策，深入推进依法行政。认真贯彻落实民主集中制，严格执行党组会议事决策程序规定，全年召开党组会议30次，研究“三重一大”决策事项43项。严格按照行政决策工作程序，积极引导社会参与政策制定，就《重庆市万州区研发投入（在万高等院校、科研机构）绩效激励资金管理暂行办法》等向社会公开征集意见9次。严格遵守科技项目评定程序，科技项目立项、验收等重要环节中，通过专家论证、专家评审，提高项目立项水平，确保项目评审的公平性。严格合法性审查，全年共审查行政规范性文件4件、一般政策性文件4件。强化行政规范性文件监督管理，全年开展行政规范性文件清理工作1次，全面评估现行有效的行政规范性文件，按程序废止2件。颗粒化梳理政务服务事项办事指南，严格落实“应进必进”要求，2个事项全面进驻“渝快办”平台和新政务服务中心。

（五）强化服务保障，优化法治营商环境。一是持续完善创新政策服务体系。修订《重庆市万州区技术创新中心认定管理办法（修订）》，出台《重庆市万州区科学技术局科技活动评审专家随机抽取管理办法（试行）》《重庆市万州区科学技术局科研项目绩效评价管理办法（试行）》，进一步提升工作科学规范水平。二是严格执行公平性竞争审查程序。严格落实国家、市、区关于落实《公平竞争审查制度实施细则》的文件要求，强化涉企文件审查，防止排除、限制市场竞争的举措，杜绝制定未经公平竞争审查的文件。

（六）科学有效监督，加强行政权力制约。积极接受社会监督，切实做好政务信息公开，累计公开信息52条。自觉接受人大和政协监督，2024年承办区政协提案1件，办理回复率及满意率均达100%。围绕推动制造业高质量发展政策措施落实情况认真接受审计监督。依法依规按时办理民呼我为系统来信2件。积极主动做好矛盾纠纷排查，依法依规解决矛盾纠纷诉求问题，及时妥善化解矛盾纠纷。切实履行行政应诉工作法定职责，尊重和维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，自觉履行生效裁判，2024年我局未发生行政诉讼情形。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    区科技局党组书记、局长严格履行推进法治建设“第一责任人”责任，将法治理念贯彻落实到科技工作全过程、各方面。一是认真执行制度。严格落实《万州区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法清单》，将履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法等情况列入年终述职和年度民主生活会检视内容，狠抓班子成员和下属单位主要负责人的法治思想教育工作，严格督促班子其他成员履行“一岗双责”。积极落实法律顾问制度，聘请2名专业律师作为我局常年法律顾问，为行政决策、政策制定等方面提供专业法律意见，做到法治引领、高效行政。二是带头学法普法。系统学习习近平法治思想和宪法等法律法规，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推进落实集体学法制度，带领全局认真学习贯彻习近平法治思想，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规，不断提升法治意识、增强法治观念。积极部署普法工作计划和普法责任清单，依托“4·15”全民国家安全教育日、全国科技活动周等载体，宣传科技创新领域相关法律法规。三是主动依法行政。严格依法依规决策，重视行政决策合法性，认真落实重大行政决策程序。落实行政规范性文件合法性审核，健全完善行政规范性文件管理、定期清理评估等规范性文件管理制度机制。及时公开预决算信息、项目立项等情况，自觉接受人民群众监督。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在法治政府建设方面取得了较好成效，但仍然存在一些不足：一是科技工作法治化水平需进一步提升。科技工作融入法治政府建设的广度和深度不够，未形成具有辨识度的创新成果。二是法治宣传的内容和方式有待进一步丰富。法治宣传内容主要集中于科技相关的法律法规，宣传方式以发放法律知识读本、宣传手册等为主，缺少更贴近群众需要、寓教于乐的方式方法。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化干部学法教育，进一步树牢法治思维。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续做好党的二十大和二十届三中全会精神的学习宣传贯彻，落实《万州区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》要求，持续深入学习习近平法治思想、党内法规、宪法、民法典及科技工作相关法律，进一步增强法治意识，牢固树立法治思维，坚持理论武装头脑、指导工作，不断增强党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。健全领导干部学法用法制度，组织全体干部参加学法用法在线考试。

（二）深入开展普法宣传，进一步营造法治氛围。结合“12·4”国家宪法日、“科技活动周”等活动，大力宣传以《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》和《中华人民共和国促进科学技术成果转化法》等为主要内容的科学技术法律法规。充分发挥科技人员作用，大力开展法律法规宣传培训，深入企业开展法治宣传，切实提高法律服务能力，增强企业法治意识。全面落实研发费加计扣除、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，推动科技型企业提质增量。

（三）健全制度机制，进一步增强依法履职。健全依法决策机制，规范重大行政决策流程，及时向社会公开政务信息，提升公众参与度，注重听取社会意见，自觉接受各类监督。落实规范性文件合法性审核和公平竞争审查，加强行政规范性文件动态管理，确保规范性文件合法有效。

重庆市万州区科学技术局

2025年1月14日