为全面推进法治政府建设，切实落实《2021年全区法治政府建设工作要点》（万州府办发〔2021〕44号）要求，不断推进法治政府建设各项工作法治化、规范化。根据《关于做好2021年度法治政府建设情况报告的通知》，结合我局工作实际，现将情况报告如下：

    一、2021年工作情况

    （一）落实依法行政，提升服务水平

    一是动态管理行政权力和公共服务事项清单。认真梳理行政权力和公共服务事项，进一步完善工作流程，制定明确操作规范，对技术合同认定登记、科技成果登记和科普基地创建评估及相关服务三个事项的实施主体、法定依据、办理期限等重新进行清理，组织责任科室完善有关信息，并根据实际情况及时进行调整。

    二是加强规范性文件的制定、公布和备案审查工作。严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件，落实规范性文件“三统一”制度。严格按照程序审查涉法事项，《重庆市万州区科技创新“十四五”规划》通过审查。2021年我局备案规范性文件1个，即《重庆市万州区科技企业孵化器认定和管理暂行办法》，废止规范性文件1个，即《重庆市科技特派员专项“科技特派员助推万州深度扶贫技术培训与产业示范”项目资金管理办法》，均严格按照规范性文件制定程序进行并报区司法局编号备案，没有制发应备案而未备案的规范性文件。

    三是完善科学决策程序。建立重庆市万州区科技咨询专家库，入库专家279名，涉及工业、农业、社会事业等多个领域，为我区科技创新活动提供决策咨询服务。在规范性文件制定、科技计划项目申报立项等工作中，尊重并注重吸取专家专业意见，切实提高科学决策水平。

    四是积极拓宽行政服务工作面。耐心细致地做好服务对象的咨询接待工作，积极向企业传达有关法规政策。截至目前，新培育入库科技型企业116家，全区科技型企业总数达到580家。组织48家企业进行2021年国家高新技术企业认定，通过市级复审35家。

    （二）加强信息公开，开展法治宣传

    一是深入推进政务信息公开。落实政务公开有关规定，通过区政府门户网站及时发布重要政策信息，解答公众咨询，回应群众关切。公开区级科技计划项目立项、科技型企业评定等审批事项的政策依据、申报条件、办理程序。对涉及局内项目资金安排、预决算等事项在区政府门户网上公示，接受群众监督。

    二是建立健全项目评审机制。推动科技项目公开、公平、公正地受理和评审，提高科技工作依法行政的公正性和透明度。截至目前，兑现2021科技创新资金862.5万元；组织开展2021年区级科研项目评审，拟实施项目45项、630万元。

    三是强化法治宣传教育。做好点面结合，学习掌握法律知识；内外结合，遵守法纪法规；知行结合，学会自我保护。严防家庭防线、思想防线、社会防线。以“三三”法治教育机制为抓手，形成了层层有人抓，处处有人管的普法工作网络。通过科技活动周、“三下乡”等活动，宣传科技创新领域相关法律法规。组织科技特派员深入农村，向群众普及科学知识和法律法规，对农户进行实用技术培训，开展科普活动102场。各业务科室深入企业宣传科技发展相关的法律法规。

    二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

    （一）加强法治学习，增强法治意识

    进一步完善学法制度，精心安排和设计学习内容，采取集中学习和个人自学相结合的形式，将学法、用法与依法行政、廉政勤政、精神文明建设有机结合起来。深入学习习近平法治思想，并纳入党组理论学习中心组学习，组织干部职工学习《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《乡村振兴促进法》等与工作、生活密切相关的法律法规知识，强化法治意识，提高领导干部依法行政的能力和水平，形成了领导干部法制教育经常化、规范化。2021年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。组织46名干部职工参加普法网络学习考试，参考率100%、合格率100%。

    （二）落实工作责任，明确细化任务

    紧紧围绕法治政府建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，完善领导机制，严密工作机制。认真学习《2021年全区法治政府建设工作要点》，主要负责人定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把方案所列职责一条一条履行好、落实好，自觉为全局作表率，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。分管负责人一岗双责，认真落实职责领域法治政府建设任务。各科室负责人推进法治工作落地落实。对照中央依法治国办《2021年法治政府建设督察要点》，自查问题并及时整改，顺利通过中央依法治国办法治政府建设督察。

    （三）强化制度建设，提升法治水平。与重庆奎龙律师事务所建立委托协议，就法律咨询解答、重大决策事项、草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书，诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动代理，干部职工法治宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。该事务所确定2名专业律师作为我局常年法律顾问，建立健全固定化、便捷化沟通咨询渠道。

    三、工作不足及2022年工作主要安排

    （一）工作不足

    总体来看，2021年我局法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一定的问题：一是内部学法活动尚需继续深入；二是科技法律法规宣传还要进一步加强；三是科技机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新科技管理，仍需不断探索。主要原因：一是干部职工学法意识有待强化，重视程度有待进一步提升；二是侧重科技工作相关的法律法规宣传，生活相关的法律法规宣传有待加强；三是思维固化，创新科技管理体制机制的意识有待增强。

    （二）2022年工作主要安排

    一是继续加强依法行政的组织保障，坚持依法行政。把加强党的全面领导、发扬民主和依法办事有机统一起来，加强局领导班子在依法行政中的领导作用，强化法治理念，坚持执政为民，用法律规范约束执政行为，自觉将各项工作纳入法治轨道。

    二是开展学法培训交流，深化法治宣传教育。通过举办专题学习班，参加业务交流，有计划、有步骤的加强对全体职工法律、法治知识培训，抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。充分利用报刊、电视、网站、微信等宣传平台，切实提高科技普法宣传教育的广度、深度和力度。

    三是创新科技管理机制，提升业务管理水平。在依法行政的前提下，探索科技管理方式方法，进一步提高科技工作依法行政的公正性和透明度，逐步实现科技行业管理法治化。

                                        重庆市万州区科学技术局

                                            2022年2月22日