重庆市万州区教育委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

现将区教委2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面推进政务服务

1.优化行政审批流程。全面推行“一窗综办”，明确办事流程、时限、材料、责任科室及联系方式，优化服务环节，提高办事效率。做到群众咨询“一口清”、受理材料“一手清”、业务办理“一次结”，实现高效便捷服务。
    2.精心打造服务平台。协助建成“入学一件事”集成平台，集合信息填报、材料上传、进度查询、结果公示等功能，实现入学流程线上一站式办理。家长足不出户即可完成申报，大幅提升办事便捷度。2025年，我区“入学一件事”申报就读人数26366，家长在渝快办“教育入学一件事”上评价的满意度达99.86%。
   3.有序推进政务服务。着力提升政务服务质效，落实“应进必进”，贯彻“一网、一门、一次”改革要求，推动事项全面进驻。着力“提速增效”，编制办事指南，公开材料清单与流程图，做到咨询一次说清、材料一次收清、内容一次审清，实现群众线下办事“最多跑一次”。2025年度行政许可办件73件，办结事项达到100%，“好差评”主动评价率达100%。

（二）坚持依法治教、依法治校，稳步促进青少年健康成长

1.法治副校长全覆盖。联合公、检、法、司等部门，聘任法治理论基础强、业务水平精湛的151名优秀人员担任学校法治副校长及法治辅导员，实现公办学校全覆盖。严格执行教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》，常态化、制度化抓好中小学法治副校长聘任和管理工作，每年到学校开展不少于4课时的法治教育，定期对法治副校长履职情况进行考评，建立法治副校长人员库并根据需要实行动态调整。 

2.专业教育赋能成长。精研专门学校阶梯课程，通过“基础+职业”“思政+活动”“艺术+强体”等课程融合，赋能不良行为未成年人成长链条，订制以“心理矫治、行为修正、技能发展”为主要内容的帮教方案。

3.创建新时代依法治校示范校。三峡小学依法治校经验被市教委作为2025年依法治校重点推广案例，恒合民族中心小学依法治校经验被市教委作为2025年依法治校特色案例，在全市推广。

4.开展法治教育系列活动。一是开展“学宪法讲宪法”活动。积极组织全区各级各类学校参加“宪法小卫士”网络法治知识学习测评活动，全区17万余名中小学生参加了网上知识测评，2名学生获得重庆市决赛一等奖，区教委获得优秀组织奖和团体一等奖。电报路小学的宪法主题曲传唱作品《宪法伴我们成长》被教育部全国青少年普法网采用。二是举办校园法治故事漫画大赛。组织全区学生利用法治课、班（团、队）会认真学习法治典型案例，鼓励学生积极参与漫画大赛，并在市级决赛中获得5个一等奖。三是开展“宪法宣传周”系列活动。组织全区师生观看教育部全国大中小学生“宪法晨读”网络直播，在观看直播过程中积极跟读，真正实现共同参与、入脑入心，进一步加强师生对宪法的理解和认识。配合开展万州区“‘八五’普法巡礼”媒体普法专栏工作，一名法治副校长代表做了主题讲述，在万州媒体普法专栏播出。四是参加法治教育精品课竞赛活动。遴选3名优秀教师参加重庆市第九届中小学法治教育精品课竞赛活动。此外，还常态化开展民法典宣传月、“宪法宣传周”、全国中小学生安全教育周等系列活动，营造了浓厚的学法、懂法、知法、守法氛围，全面提升教育系统干部、教师、学生法治素养和自我保护能力。

（三）依法行政、依法决策制度体系不断健全

1.严格执行“三重一大”决策制度。织密选人用人、工程项目、设备采购等方面防护网，凡涉及人事任免、评优评先、基建维修等“三重一大”事项均召开工委会（党委会）或支委会讨论研究决定，确保重大决策、重大决定合法合规；严格执行法律顾问制度，在处理或协助处理合法性审查等相关法律问题，法治宣传、重大行政决策、修订规范性文件等重要方面积极主动与法律顾问联系，充分发挥法律顾问在重大行政决策和重大执法决定中的作用，确保重要决策、文件等资料合法合规；全面落实公平竞争审查制度，保证公平竞争审查质量和效果。

2.开展“线上+线下”行政检查。按照“领导包片、科室联校”原则，委领导带队深入各校（园）开展检查。同时区教委每天线上巡查学校，巡查情况两周一通报；定期开展风险研判，每月主任办公会对教育系统安全稳定风险点进行分析研判，形成有效的应对措施，并将风险研判及对策下发至各学校、教育督导责任区办公室和委直属单位，确保校园平安和谐；突出精准有效、推动涉企检查规范化。科学制定、动态调整行政检查年度计划，提升智能监管水平，切实做到“管住风险、无事不扰”。

3.运用法治化手段优化营商环境。积极参与万州区落实稳企惠企政策集中攻坚行动，向民办学校、幼儿园、校外培训机构宣传税收减免缓、社保就业、服务业等相关政策。免费安排举办者、教师、保育员、保安等参加各类业务培训，宣讲政策、研讨教学、传达教育教学常规知识和管理常识，提高民办学校、幼儿园、校外培训机构服务质量。

（四）加强教育行政执法，坚持严格规范公正文明执法

1.强化理论学习。区教委通过理论学习中心组、工委会、干部职工会不断学习习近平法治思想、党的二十大报告等内容；成立区委教育工委学习贯彻党的二十届四中全会精神“进校园”宣讲队。区委教育工委书记、区教委主任担任队长，其余班子成员以及区教育考试院、区教师进修学院班子成员担任副队长。各学校（单位）党组织主要负责人作为宣讲骨干成员，共同参与宣讲工作；将深入学习贯彻习近平法治思想纳入干部教育培训工作计划和中小学校园长教育计划。落实习近平法治思想宣传教育进课堂，将青少年法治宣传教育纳入学校教育教学重要内容，每期不少于2节法治教育课。配备中小学法治教材，将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》作为必修内容，由思政课教师主讲。

2.扎实开展执法培训。制定《2025年度行政执法人员学习培训计划》，以集中学习培训为主，自学为辅，适时穿插行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论等，实现法律法规培训规范化、制度化、正常化，执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高，法治理念、服务意识、履责能力进一步增强。   

3.加强校外教育培训等重点领域执法检查。一是运用执法+监督数字平台开展涉企行政检查，将执法人员、检查对象、检查事项、检查计划等全面纳入数字化管理，进一步规范了执法行为、增强企业获得感以及推动治理现代化。二是建立专项检查与日常巡查相结合机制，涵盖消防安全、办学行为、卫生安全、师资资质等多个重要方面。三是强化投诉举报处理。截至目前共处理群众投诉41起，办结41起，办结率100%，群众满意率100%。

（五）行政权力制约监督科学有效

1.落实督导体系。万州区作为重庆市全国首批试点区县，全域开展新时代“枫桥经验”教育督导及数字化转型试点工作。10个教育督导责任区全域成立“新枫万州教育督导”督学工作站，阵地齐备、设施齐全，选聘135名特约教育督导员，招募907名志愿教育督导员。持续增强“两平台一热线”使用效度，建设万州区新“枫”督导线上服务监督平台，优化“服务热线”，全域推进试点工作落地落实。

2.推动政务公开。区教委开通融媒体问政、微信公众号、督导热线，了解老百姓对万州教育期盼。

3.自觉接受党内外监督。向社会公布行政执法监督举报方式，认真登记投诉举报内容，及时组织人员依法处理，并向举报人反馈处理结果；积极配合区纪委监委驻区教委纪检监察组工作，主动邀请纪检监察组列席参加会议，决策执行情况及时向纪检组通报，主动支持监督、维护监督、服从监督。

（六）有效化解社会矛盾纠纷

1.坚持定期研判。区委教育工委坚持每季度听取工作汇报，每月开展风险研判，及时掌握，聚焦群众关注的“热点”和教育行业的“痛点”，深入分析、精准研判、系统部署，将“民呼我为”等矛盾纠纷化解作为推动工作、改善民生有力抓手，不断推动教育系统教风行风持续向好。

2.坚持能效通报。根据群众反映内容，区教委实行每月办理能效通报，通过比一比、赛一赛、补短板、找差距，进一步压实责任，提升质效。按照市、区两级督查办考核要求，平均办结时长、特别是办件满意度为重要考核指标，区教委积极探索，推出“3233”工作模式，通过线上线下双渠道积极开展培训和指导，不断提高各科室办件人员业务水平和解决问题的能力。

3.坚持每月排查。区教委通过云钉盾坚持每月排查，通过台账督促和推动科室及学校矛盾纠纷化解，确保隐患早发现、早处理，形成闭环管理。同时，强化师生法治教育，提升自我防护意识，共同营造和谐稳定的校园环境，为教育教学工作的顺利开展提供坚实保障。

本年度一件行政复议，因不属于区教委职能职责，被万州区政府驳回请求；一件行政诉讼（上述行政复议驳回后提请），区教委分管领导到庭应诉，万州区人民法院驳回原告的起诉。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习理论知识。坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平关于法治建设的重要指示批示精神。建立“年度部署+月度清单”理论学习指导机制，印发教育系统党组织理论学习意见，每月下发工作要点，列出组织生活学习内容，推动13项年度重点学习任务落地落实。组织开展党的二十届四中全会精神“进校园”宣讲200余场次，实现干部职工学习全覆盖。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全系统累计开展集中学习1000余场次，上专题党课400余场次。工委委员列席旁听、指导督促学校（单位）开展理论学习17场次。

（二）坚持全面从严治党。带头厉行法治、依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化教育改革、依法治校、化解矛盾等工作。严格落实“三重一大”决策制度，带头履行并督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。将法治建设履职情况纳入年终述职重要内容，切实落实领导班子及成员年度考核述职述法制度。

（三）全面贯彻落实法治政府建设工作。将法治政府建设纳入区教委年度工作计划，研究解决法治政府建设中的重大问题，促进法治政府建设与中心工作相结合。严格依法办事，带头将法治政府建设全面融入教育工作全链条。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识仍需进一步增强。部分干部和教职工对法治政府建设的内涵理解不够深入，缺乏推动法治建设的自觉性和主动性，部分家长和社会公众对法治的理解还停留在表面。

（二）普法宣传效果仍需进一步提升。法治宣传教育方式方法较为单一，普法宣传创新不够，宣传的广度、深度和针对性有待加强。青少年学生法治教育校内外资源和普法力量仍有待进一步整合优化，多部门协作形成合力共同推进青少年法治教育有待进一步加强，普法宣传效果有待提升。

（三）队伍专业能力仍需进一步提高。执法工作人员知识储备有限，综合执法能力有待进一步提升，执法人员法治思维、执法方式与当下执法要求还存在一定差距。 

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论学习。在教育系统深入学习贯彻习近平法治思想和《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国教师法》等法律，广泛开展“学宪法·讲宪法”“莎姐守未”等活动，全面提升教育系统干部、教师、学生法治素养和自我保护能力以及依法治教、依法治校水平。

（二）加强队伍建设。加强对行政执法人员的思想政治和业务素质的专题培训，强化服务意识，增强法治意识和法律观念，全面提升执法人员的综合执法能力和水平。

（三）强化宣传教育。充分利用“1530”安全教育机制，加强与公检法司合作，继续推动法治副校长、法治辅导员履职尽责。充分发挥法治副校长、法治辅导员在预防未成年人违法犯罪、防性侵、禁毒、防校园欺凌等工作中的重要作用，创新普法宣传形式，丰富活动内容，提高普法宣传的实效性。

（四）推进依法治校。积极推动各级各类学校建立健全依法治校工作机制和制度体系，不断修订、完善《章程》，规范学校内部管理，提升学校法治化治理水平。通过树立典型、推广经验等方式，充分发挥法治示范校的引领和示范作用。

（五）加强家校共育。建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度。鼓励有条件的学校建立网上家长学校，积极开发提供家庭教育指导资源，并指导家长学习《中华人民共和国家庭教育促进法》，提升家长法治意识，构建家庭、学校、社会“三位一体”共育氛围。

                                   2026年1月15日