万州区2022年危货运输企业

“双随机、一公开”联合抽查工作方案

为贯彻落实国务院、市政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的决策部署，切实推动《市市场监管领域部门联合抽查事项清单》落地落实，实现部门联合“双随机、一公开”监管，优化营商环境，实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化、规范化，决定于2022年10月10日至10月31日在全区范围内联合开展危货运输企业双随机抽查（以下简称联合检查）。现制定方案如下。

一、工作目标

通过开展部门联合“双随机、一公开”监管，进一步转变监管理念、创新监管方式，规范监管执法行为，实现“进一次门、查多项事”，及时掌握监管中的风险环节，进一步完善监管措施，落实事中事后监管工作，促进市场主体自觉守法，营造危险货物运输行业公平竞争环境。

二、检查对象范围和比例

万州辖区内所有取得《危险货物运输经营许可证》的企业，年度抽查比例达到20%以上(2个）。

三、检查事项

（一）区交通局检查事项

对危货运输企业、车辆、从业人员资质和经营情况进行监督抽查。

（二）区公安局

剧毒化学品准购、路线审批；烟花爆竹道路运输许可；民用爆炸物品购买许可、运输许可。

（三）区市场监督管理局检查事项

对市场主体登记信息的检查。

四、组织实施

联合检查工作从2022年10月10日至2022年10月31日，分为三个阶段。

（一）随机摇号阶段（10月10日--10月14日）。区交通局提供需联合检查的共同市场主体；区交通局、区公安局、区市场监督管理局需建立本单位专项执法人员名录库；由区交通局按照检查计划确定的检查事项和比例，通过重庆市“双随机、一公开”监管平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员（区公安局采取线下摇号的方式参与）。

（二）检查实施阶段（10月14日--10月31日）。区交通局、区公安局、区市场监督管理局执法人员组成联合检查组（每个联合检查组每个单位抽派检查人员不得少于两人），由区交通局牵头组织实施联合检查工作。对企业实施实地核查时，检查人员应当出示执法证件，按照本单位执法检查要求如实记录检查情况、填写相关表格并要求被检查单位法定代表人（负责人）签字或者盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。对于检查中发现案件线索，及时移交办案部门。联合检查工作应该在规定时间内完成，特殊情况需要延长的，须经单位负责人批准。

（三）结果公开阶段（10月31日以后）。联合检查部门应当于检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，登录重庆市“双随机、一公开”监管平台，将联合检查结果内容录入系统，并向社会公示，确保检查结果公示率达到100%。后续对检查对象需要作出行政处罚等查处结果的，应按照规定的程序公示。

参加联合检查的执法检查机关对本单位作出的检查结果的合法性、准确性和真实性负责。

五、保障措施

（一）提高认识。“双随机、一公开”监管工作是进一步推进简政放权，深化“放管服”改革的重要内容，是加强事中事后监管的重要改革举措。区交通局、区公安局、区市场监督管理局要统一思想认识，加强协调配合，确保本次部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作顺利完成。

（二）强化协调联动。联合检查部门要通力协作，密切配合，切实提高检查效能，各联合检查部门之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成合力，推进工作落实。对双随机抽查中发现的各类问题，做好后续监管的衔接，积极向“信用信息”等平台推送相关信息，通过实施联合惩戒形成有力震慑。深化与法院、公安、应急等部门的协作配合机制，对发现的违法违规行为严格依法惩处，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

（三）加强宣传。通过信息宣传等形式，大力宣传“双随机、一公开”联合监管的政策措施和进展成效，增强市场主体信用意识和自我约束力，加快形成公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。