重庆市万州区经济和信息化委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将区经济信息委2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，增强法治观念。一是班子成员带头学。抓住领导干部这一“关键少数”，坚持领导干部集体学法、常态学法，将习近平法治思想和涉企法律法规纳入《2024年度理论学习中心组学习计划》，累计开展学习4次，更新全委领导干部学法用法“应知应会”读本，加强法律法规学习，筑牢法治思维基础。二是干部职工集中学。通过职工会、“三会一课”等形式，深入宣传党内法规、开展警示教育，全覆盖开展习近平法治思想等学习活动6次、集中学习讨论5次，提升干部职工拒腐防变意识和运用法治思想和法治方式办理业务的能力。三是执法人员深度学。严格落实行政执法人员持证上岗制度，定期组织开展执法人员培训，2024年共组织执法人员培训4次、模拟考试8次。聘请法律顾问1名，提供专业法律指导，执法人员法律素养和执法技能进一步提升。四是加强普法宣传。结合宪法宣传周、安全生产月等法治宣传主题活动，开展涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国电力法》《重庆天然气管理条例》等专题法治宣传活动6场次，发放相关宣传资料2000余份，营造良好社会法治氛围。

（二）严格依法履职，规范依法行政。一是依法指导数据报统。学习宣贯新修订的《中华人民共和国统计法》，定期举办面向企业财务人员的统计法律法规培训班，指导现有企业、镇乡街道、机关干部严格运行数据、投资数据调度管理，做到应统尽统、颗粒归仓。二是加强权力清单管理。严格落实行政权力和公共服务事项清单动态管理制度，及时在渝快办平台、政府门户网站公开。目前我委依申请办理类行政权力事项均已入驻区政务服务办事大厅，全程网办比例100%，行政审批效率不断优化。自觉接受区人大、政协和司法机构监督及社会监督，2024年牵头办理人大建议12件、政协提案13件，办结率、满意率均为100%。三是提高行政执法质效。深入开展执法质量提升行动，严格执行监督检查计划并闭环执法。通过聘请专家参与、明查暗访、联合执法、“双随机一公开”等方式，我委检查企业271家次，整改问题隐患592项，整改率100%；处罚企业13家次，罚款35.42万元；对企业实施包容审慎监管1家次。全年无行政复议、行政诉讼败诉案件，行政处罚案件质量排在全市前列，入选全市典型案例1件。四是依法接访息诉。继承和发展新时代“枫桥经验”，开展委属企业矛盾纠纷问题排查，制定稳控工作措施，落实稳控责任。2024年，妥善处置群众来信来访50余人/件次，网络舆情270余件；114阳光政务热线累计受理民生热难点问题处理反馈3200余人次，有效防范化解经济社会热点问题。

（三）严格依法决策，加强执法监管。一是严格执行重大行政决策法定程序。依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，强化决策管理，实现重大行政决策事项全部立卷归档。二是强化规范性文件管理。制定《区经济信息委内部公平竞争审查制度》，严格执行规范性文件公平性竞争审查程序，开展增量政策措施审查和存量政策措施清理，发现违反公平竞争审查标准的文件1份，已废止1份。三是依法聘用法律顾问。不断健全行政执法案件办理全流程监督制度，引入法律顾问咨询，重大行政决策、重要事项决议法律顾问全过程参与。2024年，法律顾问审查修改各类合同并出具审查意见书22份，协助对华邦燃气等单位开展行政处罚并出具法律意见书6家次，开展文件合法性审查3次。

（四）提升服务保障，优化营商环境。一是为企提供法治保障。与区司法局等部门联合印发《公共法律服务护航企业高质量发展实施方案》，实施公共法律服务助企八大行动，为万州经济发展提供有利法治保障。推荐三峡水利万州公司、迪康长江作为万州区“法治护企”企业联系点，协助收集涉企行政执法的社情民意，进一步优化行政执法。二是做好工业企业服务。抓好惠企政策落实，2024年度拨付区级工业发展专项资金5424.6万元，积极对接相关部门争取上级各类资金共计84049万元。进一步优化完善区领导联系服务规上工业企业、规上工业企业服务专员制度，用好用活“企业吹哨·部门报到”“码上施策”等助企服务平台，全年平台收集企业困难问题97项，按时办结率和满意率均为100%。三是优化电气营商环境。充分发挥电力、燃气企业主管部门职能职责，严格执行电力燃气行业政策和全区营商环境升级版举措，不断压减用电用气报装时间环节流程，精简办电办气时限，强化工业企业用电成本诊断服务，减少用户用电成本350余万元；严格执行红线外工程“零投资”政策，放宽小微企业城乡低压接入容量至160千瓦，降低企业获得用电用气成本630万元。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强制度建设。健全完善法治建设工作领导机制，督促班子成员履行“一岗双责”。全面推行合法性审核机制，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，重大事项听取法律顾问意见，严格执行“三重一大”事项决策程序，全年召开委党组会议14次。二是示范带头学法。坚持带头学法普法，把学法懂法作为党委理论学习中心组学习的“必修课”，全年开展法治学习4次，持续抓好习近平法治思想学习宣传贯彻，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。三是细化工作部署。坚持法治建设与业务工作同部署，要求责任领导、责任科室严格履行法治建设职责，定期召开工作会议听取科室法治工作汇报，确保全年法治政府建设工作任务高质量完成。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我委在法治政府建设方面取得了较好成效，但仍然存在不足：一是现有监管执法人员大多未经过专业化、规范化和系统化培训，发现问题能力较弱，监管执法的基本素养和专业能力仍有不足。二是普法宣传形式不够多样，主要以发放宣传资料、举办讲座活动等传统形式为主，普法手段较为固定，缺乏创新性和吸引力，覆盖面有限，传播效果不佳。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强普法宣传教育。继续加强系统干部职工法治教育和本系统法律法规专业培训，切实提升干部职工依法办事能力。结合我委职能职责和群众关切问题，面向重点对象开展“法律八进”普法活动4次，针对性宣传解读《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《重庆市天然气管理条例》等法律法规，提高群众法治参与度和关注度。二是强化法治队伍建设。积极组织引导干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，按要求进行执法证报考申领和注销工作，确保执法人员持证上岗。加大对系统法治队伍建设和骨干力量培育力度，积极发挥法律顾问专业作用，每季度开展法律专题培训，打造政治可靠、业务精通、作风过硬的高素质经信法治队伍。三是持续严格依法行政。持续健全依法决策机制，加强决策规范化建设，修订出台我委《机关管理制度》汇编，形成系统完备的制度体系。全面贯彻落实《中华人民共和国统计法》，加强工业运行、投资数据报统管理工作。严格抓好行政权力和公共服务事项管理，做好行政审批工作规范落实。进一步完善行政执法规范、流程等，严格执法档案、资料归档管理，切实提高执法效率和质量，以高水平法治助推全区工业经济高质量发展。

                 重庆市万州区经济和信息化委员会

                         2025年1月15日