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[ 索引号 ] 11500101771793117Y/2022-00011
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 财政
[ 体裁分类 ] 财政预算、决算
[ 发布机构 ] 万州区国资委
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-10-24
[ 发布日期 ] 2022-10-24

重庆市万州区国有资产监督管理委员会2021年度部门决算情况说明

日期:2022-10-24 来源:万州区国资委
语音播报

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

2021年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

(一)职能职责。重庆市万州区国有资产监督管理委员会(简称区国资委),是区政府工作部门,为正处级。主要职责是:根据区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进区属国有企业改革和重组;以管资本为主转变国有资产监管职能,优化国有资本配置,管好资本布局,增强国有企业活力,管好资本运作,提高国有资本回报,管好资本收益,防止国有资产流失,管好资本安全;加强党的领导,管好国有企业党的建设;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督;推进区属国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动万州区国有经济结构和布局的战略性调整;承担万州区深化国资国企改革领导小组办公室日常工作。

(二)机构设置。内设办公室、组织人事科(党委办公室)、规划发展科、改革法规科、审计监督科、考核分配科等6个科室。

(三)单位构成。纳入本部门2021年度决算编制的有委机关和下属非独立核算事业单位万州区国有资产管理中心。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况2021年度收入总计45411.05万元,支出总计45411.05万元。收支较上年决算数增19970.25万元,增长78.5%,财政拨款支出较年初预算数增加44783万元,增长7230.5%主要原因是项目资金中区属国有企业的注册资本金增加。

2.收入情况。2021年度收入合计45367.10万元,较上年决算数增加19926.3万元,增长78.3%,主要原因是项目资金中区属国有企业的注册资本金增加。其中:财政拨款收入45367.10万元,占100%。此外,年初结转和结余43.95万元。

3.支出情况。2021年度支出合计45411.05万元,较上年决算数增加19970.25万元,增长78.5%,较年初预算数增加44783万元,增长7230.5%主要原因是项目资金中区属国有企业的注册资本金增加。其中:基本支出 1235万元,占2.7%;项目支出36076.05万元,占79.5%;国有资本经营预算支出8100万元,占17.8%。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计45367.10万元、支总计45411.05万元。与2020年相比,财政拨款收入总计增加19926.3万元,增长78.3%总计增加19970.25万元,增长78.5%。主要原因是项目资金中区属国有企业的注册资本金增加

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入37267.10万元,较上年决算数增加17301.30万元,增长86.7%。主要原因是1.基本支出较上年决算数增加393.65万元,其中含在编人员变动因素;2021年死亡退休职工抚恤金100.63万元;清缴委机关特殊人群2014年10月至2016年12月准备期职业年金94万元。2.项目资金中区属国有企业的注册资本金增加。较年初预算数增加36689.05万元,增长6347%。主要原因是追加安排2021年“一心六型”招商引资组工作经费5.35;追加安排重庆建环实业集团有限公司注入资本金预算36000;追加安排2020川渝国企万州行70.70万元。此外,年初财政拨款结转和结余43.95万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出37311.05万元,较上年决算数增加17345.25万元,增长86.9%。主要原因是1.基本支出较上年决算数增加393.65万元,其中含在编人员变动因素;2021年死亡退休职工抚恤金100.63万元;清缴委机关特殊人群2014年10月至2016年12月准备期职业年金94万元。2.项目资金中区属国有企业的注册资本金增加较年初预算数17345.25,增长86.9%。主要原因是追加安排2021年“一心六型”招商引资组工作经费5.35;追加安排重庆建环实业集团有限公司注入资本金预算36000;追加安排2020川渝国企万州区行”项目资金70.70万

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0%。

4.比较情况本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

(1)一般公共服务支出5.35万元,占0%,较年初预算数增加5.35,增长100%,主要原因是开展招商引资工作 。

(2)社会保障与就业支出584.48万元,占1.6%,较年初预算数增加481.71,增长468.7%,主要原因是年中追加国有企业职教幼教退休教师待遇补差及追加委机关离退休职工健康休养费及死亡退休职工抚恤金。

(3)卫生健康支出44.45万元,占0.1%,较年初预算数增加0.00万,增长0%。

(4)资源勘探信息等支出650.17万元,占1.7%,较年初预算数增加245.93万元,增长60.8%,主要原因是年末追加了国资监管工作经费和各项事项结算追加

(5)住房保障支出26.6万元,占0.07%,较年初预算数增加0,增长0%

  (四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说

2021年度一般公共财政拨款基本支出1235万元。其中:人员经费610.19万元,较上年决算数减少108.27万元,减少15.07%,主要原因是在编人员变动。人员经费用途主要包括委机关在职职工的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障及住房公积金缴费;委机关离休干部离休费支出;委机关退休职工健康养及医疗补助支出。公用经费128.55万元,较上年决算数增加5.66万元,增长4.6%,主要原因是委机关在编人员变动,公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务车运行维护费、其他交通费以及其他商品服务。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出合计8100万元,基本支出0.00万元,项目支出8100万元,主要是用于拨付重庆三峡交旅集团注册资本金预算8000万元拨付国资监管工作经费100万元。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出共计3.45万元,较年初预算数减少0.25万元,下降6.8%,主要原因一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制三公经费。 较上年支出数减少0.18,下降5%,主要原因是严格费用开支,公车运行维护成本下降。二是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,公务接待费下降。三是规范因公出国(境)活动,未安排单位人员出国出访,未发生因公出国费用支出。

(二)“三公”经费分项支出情况

2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0%,较上年支出数增加0.00万元,增长0%,本部门2021年未发生因公出国支出。

公务车购置费0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0%,较上年支出数增加0.00万元,增长0%,本部门2021年未发生购置公务车支出。

公务车运行维护费3万元,主要用于机要文件交换、下乡等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数持平,较上年支出数增加0.06万元,增长2%,主要原因是我委公务车老化运行维修费较上年增加

公务接待费0.45万元,主要用于接待市国资委、合川区国资委来万州调研;接待2021年对口支援经贸洽谈会嘉宾;接待参加全国知名名企万州行对口接待单位嘉宾。费用支出较年初预算数减少0.25万元,下降35.7%,较上年支出数减少0.24万元,下降34.8%,主要原因是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,公务接待费下降

(三)“三公”经费实物量情况

2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为1辆;国内公务接待4批次46人,其中:国内外接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费97.8元,车均购置费0.00万元,车均维护费3万元。

四、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明

2021年度本部门机关运行经费支出128.55万元,机关运行经费主要用于开支办公费28.53万元、印刷费0.1万元、咨询费0万元、水电费3万元、邮电费7.42万元、差旅费51.4万元、维修(护)费0.1万元、会议费0.2万元、培训费1.73万元、公务接待费0.45万元、劳务费0.78万元、工会经费2.66万元、福利费12.31万元、公务车运行维护费3万元、其他交通费用16.87万元、其他商品服务支出0万元、资本性支出0万元。机关运行经费较上年决算数增加5.66万元,增长4.6%,主要原因是办公耗材和办公用品费用增加比年初预算数减少2.45万元,下降1.9%,主要原因是编人员变动。

本年度会议费支出0.2万元,较上年决算数减少0.3万元,减少60%,主要原因是贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,精简会议支出。本年度培训费支出1.73万元,较上年决算数减少0.08万元,减少4.4%,主要原因是坚持厉行节约、反对浪费的原则,规范培训工作,节约培训开支。

(二)国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆,单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(三)政府采购支出情况说明

2021年度本部门政府采购支出总额3.91万元,其中:政府采购货物支出3.91万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额3.91万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额3.91万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购办公电脑

五、预算绩效管理情况说明

本部门根据万州财预发〔2022〕年2号文件精神开展了2021年度项目资金绩效评价工作。

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,我委对部门整体和5个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评5项,涉及资金44176.05万元;以委托第三方形式开展绩效自评0项,涉及资金0万元,从评价情况来看,项目绩效评价情况较为客观、真实,其评价结果可作为财政预算执行精细化、加快资金拨付进度及综合绩效考评的参考依据。

(二)绩效自评结果

1.绩效目标自评表

区国资委2021年部门整体支出绩效评价情况表

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

投入(5分)

预算配置(5分)

财政供养人员
控制率

以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计2分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

2

2


“三公经费”变动率

“三公经费”变动率≦0,计3分;

3

3


“三公经费”变动率>0,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

过程(25分)

预算执行(10分)

预算调整率

预算调整率=0,计2分;0-10%(含),计1.5分;10-20%(含),计1分;20-30%(含),计0.5分;大于30%不得分。

2

2


支付进度

每出现一个专项未按进度完成资金支付扣0.5分,扣完为止。

3

3


指标或资金收回

无指标或资金被收回的,3分;有指标或资金被收回的,不得分。(净结余被收回得2分)

3

3


“三公经费”控制率

以100%为标准。三公经费控制率≦100%,计2分;每超过一个百分点扣1分,扣完为止。

2

2


预算管理(10分)

管理制度
健全性

①已制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.5分;

1.5

1.5


②相关管理制度合法、合规、完整,0.5分;

③相关管理制度得到有效执行,0.5分。

资金使用
合规性

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;

2

2


②资金拨付有完整的审批程序和手续;

③项目支出按规定经过评估论证;

④支出符合部门预算批复的用途;

⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

以上情况每出现一例不符合要求的扣0.5分,扣完为止。

预决算信息公开性和完善性

①按规定内容公开预决算信息,0.5分;

2.5

2.5


②按规定时限公开预决算信息,0.5分;

③基础数据信息和会计信息资料真实,0.5分;

④基础数据信息和会计信息资料完整,0.5分;

⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,0.5分。

政府采购
执行率

政府采购执行率等于100%的,得2分;

2

2


每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。

公务卡
刷卡率

公务卡刷卡率达50%以上的,得2分。

2

0

新进及招录职工未办理公务卡

每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。

资产管理
(5分)

管理制度
健全性

①已制定或具有资产管理制度,且相关资产管理制度合法、合规、完整,1分;

2

2


②相关资产管理制度得到有效执行,1分。

资产管理
安全性

①资产保存完整;

2

2


②资产配置合理;

③资产处置规范;

④资产账务管理合规,帐实相符;

⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴;

以上情况每出现一例不符合有关要求的扣0.5分,扣完为止。

固定资产
利用率

每低于100%一个百分点扣0.1分,扣完为止。

1

1


产出(分)

职责履行
(分)

制定第二轮国资国企改革方案完成率100%

此项指标根据部门(单位)年度工作目标任务、履职情况及区委区政府年度目标任务分工完成情况等进行调整,并将其细化成相应的个性化指标(核心指标不低于5个,每个不低于5分;非核心指标不低于2分)。

10

10


国企专项审计工作完成率100%

10

10


涉改“空壳”企业出清工作完成率100%

10

10


积极完善中国特色现代化企业制度完成率100%

5

5


2020年区属国企负责人业绩考核完成率100%

5

5


国有企业职教幼教退休教师待遇专项补助资金发放完成率100%

5

5


统筹谋划党建工作完成率100%

5

5


精准有效推进乡村振兴完成率100%

5

5


效果(分)

履职效益(分)

经济效益

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素。
部门单位应根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

5

5


社会效益

5

5


生态效益




社会公众或服务对象满意度

95%(含)以上计5分;85%(含)-95%,计3分;75%(含)-85%,计1分;低于75%计0分。

5

5


总分

100



100

98


2021年度部门(单位)一般性项目绩效自评表

项目名称

重庆建环实业集团有限公司资本金注入

联系人及电话

樊茜18996576258

业务主管部门

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

实施单位

重庆建环实业集团有限公司

项目资金(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A,%)

总量

36000

总量

36000

100%

其中:财政资金

36000

其中:财政资金

36000

100%

年度总体目标

年初设定目标

全年目标实际完成情况

为镇乡污水管网补充工程项目、水生态修复项目、
建筑垃圾消纳及资源化利用项目、城区支路整治、万州城区智慧停车系统管理项目建设提供资金保障。

为镇乡污水管网补充工程项目、水生态修复项目、建筑垃圾消纳及资源化利用项目、高笋塘支路整治、太白支路整治、万州城区智慧停车系统管理项目建设提供资金保障36000万元.

绩效指标

指标名称

年度指标值

全年完成值

完成比例

未完成原因和改进措施
及相关说明

推进2020年镇乡污水管网补充工程项目建设完成投资

10000万元

10000万元

100%


推进2021年镇乡污水管网补充工程项目建设完成投资

8000万元

8000万元

100%


石桥河(两河口段)水生态修复项目完成投资

3000万元

3000万元

100%


新田河(油沙段)水生态修复项目投资

3500万元

3500万元

100%


瀼渡河(甘宁段)水生态修复项目投资

7900万元

7900万元

100%


万州区建筑垃圾消纳及资源化利用项目车辆采购及设计招标

1700万元

1700万元

100%


万州区高笋塘片区支路整治工程完成投资

800万元

800万元

100%


万州区太白片区支路整治工程完成投资

700万元

700万元

100%


万州城区智慧停车系统管理建设项目投资

400万元

400万元

100%


说明

2021年度部门(单位)一般性项目绩效自评表


项目名称

川渝国企万州行

联系人及电话

谭莉:58520060


业务主管部门

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

实施单位

重庆市万州区国有资产监督管理委员会


项目资金(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A,%)


总量

70.7

总量

70.6996

99.99%


其中:财政资金

70.7

其中:财政资金

70.6996

99.99%


年度总体目标

年初设定目标

全年目标实际完成情况


为助推成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区创建等战略部署落地见效,充分发挥国资国企主力军、排头兵作用,川渝两地国有企业借助“2020川渝国企万州行”活动这个平台,积极与省、市、区开展深入探讨和交流,并立足自身实际,根据功能定位、自身资源禀赋等,主动寻求符合区县发展方向和产业定位的合作机会。同时,省、市、区加强了与项目业主单位的沟通联系,为做好签订项目的跟踪落实、协调服务打下了基础,有利于推动签约项目早日落地、早日建成,同时川渝两地企业通过这个平台深入互动,促进了交流、增进了友谊,积大的增强了助推成渝地区双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区创建的责任感和使命感。

1.川渝合作方签署了万达开一体化交通基础设施互联互通备忘录,协同推进渝西高铁等一系列重点项目,央属国企及川渝两省市40多家地方国企与万达开三地签约项目43个,协议投资达1153亿元。2.宣传报道展示了风采3.加强了合作交流。


绩效指标

指标名称

年度指标值

全年完成值

完成比例

未完成原因和改进措施
及相关说明


参与会议交流人数

≥400人

400人

100%



编制会务指南及工作手册

≥1200本

1200本

100%



签署万达开一体化交通基础设施互联互通备忘录,协调推进重大项目

≥7项

7项

100%



签署央属国企及川渝两省国企与万达开三地签约项目

≥40项

43项

108%



达成协议项目投资额

≥1000亿元

1153亿元

115.3%



川渝主流媒体关注报道

≥20次

20次

100%



参与人员满意度

≥99%

100%

100%



说明


2021年度部门(单位)一般性项目绩效自评表


项目名称

国资监管运行工作经费

联系人及电话

谭莉:58520066


业务主管部门

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

实施单位

重庆市万州区国有资产监督管理委员会


项目资金(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A,%)


总量

100

总量

100

100%


其中:财政资金

100

其中:财政资金

100

100%


年度总体目标

年初设定目标

全年目标实际完成情况


切实保障国资监管运行工作开展

1.完成23家区属国有企业财务年报审计。2.完成6家区属国有企业内部审计。3.完成19家区属国有企业负责人薪及职工工资总额执行审计。4.完成全民所有制企业改革60家。5.完成僵尸空壳企业出清20家。


绩效指标

指标名称

年度指标值

全年完成值

完成比例

未完成原因和改进措施
及相关说明


开展区属国有企业财务年报审计检查数量

≥23家

23家

100%



开展区属国有企业内部审计检查数量

≥6家

6家

100%



开展区属国有企业负责人薪及职工工资总额执行审计数量

≥19家

19家

100%



完成全民所有制企业改革数量

≥60家

60家

100%



僵尸空壳企业出清数量

≥20家

20家

100%



年报审计检查完成率

100%

100%

100%



内部审计检查完成率

100%

100%

100%



企业负责人薪及职工工资总额执行审计检查完成率

100%

100%

100%



全民所有制企业改革完成率

100%

100%

100%



僵尸空壳企业出清完成率

100%

100%

100%



问题整改落实率

100%

100%

100%



使用者满意度

100%

100%

100%



说明


2021年度部门(单位)一般性项目绩效自评表

项目名称

三峡交旅集团注册资本金

联系人及电话

骆霞     19908365963

业务主管部门

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

实施单位

重庆三峡交通旅游产业发展集团有限公司

项目资金(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A,%)

总量

8000万元

总量

8000万元

100%

其中:财政资金

8000万元

其中:财政资金

8000万元

100%

年度总体目标

年初设定目标

全年目标实际完成情况

实缴集团公司注册资本金8000万元,为全区“一区一枢纽两中心”重点项目之恒合旅游度假区重点项目顺利推进提供资金保障。

完成集团公司实缴注册资本金8000万元,为我区“一区一枢纽两中心”重点项目之恒合旅游度假区重点项目顺利推进提供了资金保障8000万元。

绩效指标

指标名称

年度指标值

全年完成值

完成比例

未完成原因和改进措施
及相关说明

完成推进恒合旅游枫木岭项目投资

3000万元

3000万元

100.00%


完成推进恒合康养小镇项目投资

5000万元

5000万元

100.00%


说明

2021年度部门(单位)一般性项目绩效自评表

专项(项目)名称

2021年“一心六型”招商组工作经费

联系人及电话

周婷58520076

业务主管部门

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

实施单位

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

项目资金(万元)

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A,%)

总量

5.35

总量

5.35

100%

其中:财政资金

5.35

其中:财政资金

5.35

100%

年度总体目标

年初设定目标

全年目标实际完成情况


围绕全区基础设施建设、产业、创新、金融发展等多方面需求,强力推进国资平台招商引资工作,统筹资产资源,积极引导国有企业引进签约新项目、新产业落地万州,尽力完成全年目标任务。

1.跟踪在谈项目12个,预估经济效益70亿元。签约项目2个,协议总投资1.3亿元。
2.外出拜访洽谈企业11次,接待企业10次,参加招商活动、座谈会等2次。

绩效指标

指标名称

年度指标值

全年完成值

完成比例

未完成原因和改进措施
及相关说明

国有企业招商引资意向谈判项目完成数量

≥5个

12个

100%


国有企业招商引资签约项目完成数量

≥2个

2个

100%


参与国有企业招商活动次数

≥10

23

100%


协助企业开展招商洽谈工作及时率

≥95%

100%

100%


服务对象满意度

≥95%

100%

100%


说明

2.绩效自评报告或案例

本单位开展了2021年度部门整体绩效评价,没有委托第三方开展绩效自评,2021年度部门整体绩效自评报告详见附件。

3.关于绩效自评结果的说明

通过绩效自评,部门整体、所有项目都完成了年度绩效目标。

(三)重点绩效评价结果

本单位没有财政重点绩效评价项目。

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级)反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级)反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级)反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级)反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

(十八)资源勘探信息等支出:反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:58520079

附件:重庆市万州区国有资产监督管理委员会2021年度整体支出绩效目标自评报告

附件

重庆市万州区国有资产监督管理委员会

2021年度整体绩效目标自评报告

按照区财政局《关于开展2021年度部门整体绩效评价工作的通知》(万州财预发〔20228号)要求,我对财政资金整体绩效进行了认真自评,财政资金预算配置合理合规,预算执行严格有序,预算管理规范可控,资金效益符合预期。自评情况如下:

一、部门概况

(一)部门基本情况

重庆市万州区国有资产监督管理委员会是区政府工作部门,为正处级。

(二)主要职责

根据区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进区属国有企业改革和重组;以管资本为主转变国有资产监管职能,优化国有资本配置,管好资本布局,增强国有企业活力,管好资本运作,提高国有资本回报,管好资本收益,防止国有资产流失,管好资本安全;加强党的领导,管好国有企业党的建设;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督;推进区属国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动万州区国有经济结构和布局的战略性调整;承担万州区深化国资国企改革领导小组办公室日常工作。

(三)内设机构及属事业单位

1.人员编制情况:机关行政编制232021年末实有人数23人,设主任1名、副主任2名,党委专职副书记1名;科级领导职数10名(含机关党委专职副书记1)。机关后勤服务人员1名(按“退一减一”原则逐年收回核销)2021年末实有人数1

2.委属事业单位情况:下属非独立核算财政全额拨款事业单位1个(重庆市万州区国有资产管理中心),于2020年5月成立,编制人数15名,2021年末实有人数11人

3.组织架构:内设办公室、组织人事科(党委办公室)、规划发展科、改革法规科、审计监督科、考核分配科等6个科室

(四)资产管理情况

1.建立资产管理长效机制。增强财物管理人员的责任意识,使账物管理责任和记账人员的责任落到实处。

2.运用信息技术进行资产管理。以计算机等现代化工具加强对资产的监控,把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来,及时反映单位的资金作、资产存量和变量情况,实现由静态管理向动态管理转变。           

(五)2021年部门履职总体目标

2021年,在区委区政府的坚强领导下,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要讲话精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会精神,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,推进资源整合,深化国资国企改革,优化调整布局结构,健全国资监管体系,防范化解重大风险,提升党的建设质量,紧紧抓住全面从严治党这条主线,做强做优做大国有资本和国有企业。

(六)部门整体支出绩效目标

严格履行国有企业出资人职责、专司国有资产监管职责和负责国有企业党的建设等工作职责,统筹疫情防控和经济社会发展统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,认真践行一心六型两化路径,以“一深化两提升”为总体思路开展工作,加快推进形成国资监管一盘棋,助推国有企业高质量发展,实现十四五良好开局

(七)2021年单位预算及执行情况

我委严格按照部门正常运行经费保障机制的相关规定,编足、编实基本支出年度预算人员经费按编制内实有人数规定的政策标准进行编制,足额编制人员经费预算,不留缺口公用经费本着“勤俭节约、保障运转”的原则,根据公用经费定额标准及单位实际开支水平足额编制。在年度预算执行中,全年无超范围、超标准发放津补贴、奖金的现象,未以任何名义违规发放个人补助,全年支出基本保障了委机关的正常运转。

1.2021年预算情况:2021年年初收入预算数628.05万元,一般公共预算拨款预算数 578.05万元,国有资本经营支出预算数50万元;2021年年初支出预算数628.05万元,其中:基本支出563.05万元,具体为社会保障和就业支出102.77 万元,卫生健康支出 44.45万元,住房保障支出26.59万元,工资福利费支出373.78万元,商品和服务支出131万元,对个人和家庭的补助支出58.27万元,2020年“三公”经费预算支出3.7万元。项目支出65万元,具体为国资监管工作经费项目50万元和国有企业职教幼教退休教师待遇补差财政专项补助项目15万元。

2.2021年整体支出执行情况2021年度支出合计45411.05万元,其中:1基本支出1235万元基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利等支出610.19万元;2商品和服务支出304.59万元,主要办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务等支出;3对个人和家庭的补助496.26万元,主要离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助等支出4项目支出44176.05万元,其中拨付重庆建环集团注入资本金36000万元,拨付重庆三峡交旅集团注入资本金8000万元,招商引资专项支出5.35万元国资监管工作经费支出100万元,“2020川渝国企万州行”活动支出70.70万元。

3. “三公”经费使用情况2021年我委三公经费共支出3.45万元,比上年支出下降5.1%。其中,公务接待费支出0.45万元,比上年支出下降34.7%公车运行及维护费支出3万元比上年支出增加2%。

我委严格财务管理,确保经费管理各个环节的畅通、有序、高效,合理编制预算、决算。有计划地使用资金,确保项目资金能达到预期效果确保资金安全。严格使用程序,实行领导一支笔审批,确保资金在使用程序上严谨,确保每一笔资金的支付公开透明,充分接受监督。

二、绩效实现情况

(一)区属国企经济运行持续向好

1.资产权益稳中有升。截止12月末,23户区属国有企业资产总额达到1359亿元,位居全市区县第一,同比增长13.6%。所有者权益达到470亿元,同比增长10.3%。

2.营业收入保持增长。截止12月末,23户区属国企累计实现营业收入486亿元,排名全市区县第1位,同比增长38.5%,在营业收入规模超50亿元的9个区县中排名第1位缴纳税费总额12.2亿元,同比增长26.2%,位居全市区县第1位。实现劳动生产总值44.8亿元;累计完成固定资产投资19.3亿元。

(二)国资监管扎实有效

1.强化企业党的建设一是扎实推进党史学习教育。制定“1+1+N”三个层面实施方案,梳理出“8+7”重点任务参考清单,扎实开展“我为群众办实事”活动,积极推进“我为国企发展建言献策”调研活动,扎实开展国资系统庆祝中国共产党成立100周年系列活动。二是压实党建责任。落实国企党委主要职责7项、党总支(支部)主要职责6项、国企党建工作清单10项。全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核,完成区属国企2020年全面从严治党考核工作,三是推进队伍建设。积极配合区委组织部修订完善区属国企领导人员管理办法,大力实施人才强企战略,全年国资系统开展各类业务培训3期,累计培训300余人次,区属国企自行培训800余人次,公开考核引进中级及以上专业技术职称或研究生以上学历等紧缺适用人才52名四是抓实正风肃纪。党委严格落实巡察整改责任,督促企业党组织落实巡察整改主体责任。扎实开展国资系统工程建设招投标领域“以案四说”警示教育暨“以案四改”工作,完成系统工程建设招投标领域专项检查全年谈话诫勉3人、党内警告2人、降级降薪1人、撤职降级1人、开除党籍1人

2.加快推进国企改革一是稳慎推进改革重组和混合所有制改革。出台了《万州区深化国企改革行动方案(2021-2022)》,制定了15项深化国企改革行动任务清单并明确责任单位和完成时限。全力推进全区国有经济布局优化和结构调整,万州经开集团、三峡平湖和三峡资本作为国有资本投资和运营公司试点已初见雏形。区属国企改革内部专业化重组和企业间横向战略重组持续优化,区属国有企业数量进一步缩减,经营性国有资产集中统一监管基本完成。国有企业混合所有制改革推进有力,三峡文创集团子公司与民营企业汇杰人力资源组建混合制公司,成功运营三峡人力资源服务产业园;已批复三峡农业集团和重庆建环集团所属企业混改实施方案;已批复立项三峡交旅集团所属企业、平湖蓝盾公司的混改项目;积极推进金龙集团、江东机械公司、万州燃气混合所有制改革二是加快推进公司制改革。全区已完成33户全民所有制企业改制工作,出清75户“僵尸”空壳企业。三是积极完善中国特色现代企业制度。督促区属国企全面落实党建进章程、“双向进入、交叉任职”、“四同步”“四对接”和“四步工作法”要求,制定党组织前置研究讨论事项清单40项四是深入推进三项制度改革。持续深化企业内部分配制度改革,分类调整优化工资总额管理机制,结合国资国企第二轮改革修订区属国企负责人经营业绩考核及薪酬管理暂行办法等制度。完成2020年度职工工资总额清算企业负责人经营业绩考核工作

3.国企监管“提升效能”。深化管资本为主的国资监管体制改革,构建起国企党委主体责任、纪委监督责任和纪检监察、监事会、财务、内审、内控、风控协同联动的大监管体系,打好监督“组合拳”,形成有效监管闭环。起草《以管资本为主推进职能转变的意见》等制度,已出台限时办结制度,实行领导包组、干部包企、“一对一”服务企业制度,推进制度优势转化为治企效能,做到精准服务与有效监管同步。开展国企专项审计,发现问题106个,督促企业全面整改问题103个,整改率达95%。加强监事会主席履职考核,积极开展企业违规经营投资责任追究工作,目前已追责3人,向纪委监委机关移送违纪违法线索2件,移送处理2人。向区属国企发出监管提示函7个,相关工作提示14个。开展了整治国企财务会计信息虚报问题专项行动稳步推进万州国资大数据监管平台建设,已完成监管平台“网络通”“视频会议通”阶段性目标

4.积极参与项目建设积极推进2020川渝国企万州行签约项目落地见效工作。20个签约项目中,已开工建设粮食仓储物流项目、5G智慧万州建设等10个项目,截至目前,累计完成投资12.5亿元。二是区属国企积极参与推进实施“一区一枢纽两中心”建设重点项目共83个,目前已投资约30亿元。三是积极推进重庆三峡恒合旅游度假区市级重点项目建设,目前已完成投资4亿元。

5.强化安全风险防范。指导督促区属国企健全内控体系,加强内部审计监督,加大债务融资、金融业务、对外投资等方面监管力度,确保各类风险防得住、控得稳。以安全生产专项整治三年行动和大排查大整治大执法“百日行动”为抓手,督导企业全面深入细致开展安全隐患排查治理,坚决防范重特大事故发生,持续开展矛盾纠纷排查化解,严格落实重大活动疫情防控措施,确保了国资系统安全稳定。

6.履行社会责任担当作为。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,认真谋划“国企进镇”,充分发挥国企资金、人才、信息、管理等方面的优势,按照“1个牵头+3个协同”模式,与11个乡村振兴支点培育镇乡建立务实高效的对接沟通机制。形成11个支点镇乡“国企进镇”方案,打表推进项目87个,全年完成投资9.6亿元。深入落实消费扶贫举措,助销农副产品合计240万元。     

三、存在的主要问题及改进措施

(一)存在的问题

1.预算执行不够严格,预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定了单位年度预算目标,细化了预算指标,但是在实际工作过程中,有临时性任务及特殊情况,如增加国有企业的注册资本金未纳入年初预算,所以出现调整和追加预算现象。

    2.公务卡支出结算率较低。由于单位在编人员变动,新进及招录职工未能及时办理公务卡,公务卡支出结算率未达50%。

(二)改进措施

1、加强学习,提高思想认识。组织机关人员认真学习《预算法》等相关法律法规制度,增强预算意识。

2、提高预算约束力。精准编制预算,加强预算绩效管理,严格执行预算,避免出现调整或追加预算,因落实国家政策发生不可抗力、上级部门或区政府临时交办而产生的调整除外。

3、严格控制“三公”经费和公用经费支出。认真贯彻落实中央八项规定切实加强“三公”经费和会议费、培训费管理,严格按照规定开支有关经费,确保单位“三公”经费只减不增。规范财务运行,加强预算支出管理。严格遵循“先有预算、后有支出”的原则,在资金支付管理方面,严格按照规定程序向财政部门申请用款,在财政部门批复的支出预算资金范围内申请使用一般预算支出经费。建立健全并认真执行各项资金使用管理制度,建立内部控制机制,资金使用严格履行审批程序,确保资金支出合法、真实。严格落实会计核算、报销审批制度,加强对资金使用环节的监督。

  4.严格执行公务卡结算制度。按照相关文件精神,准确传送公务卡消费支出动态监控信息,尽快为新进人员办理公务卡,全面实施公务卡结算。            

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

本部门自评共计得分98分,达到优秀等级,主要表现在预算配置、预算管理、资产管理、产出效果方面。本次绩效自评结果,拟在2021年决算公开中应用。


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