重庆市万州区公安局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，万州区公安局在区委区政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定全区“3710”改革发展总体架构，深入推进平安万州法治万州建设，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。2次受到公安部通令嘉奖或贺电表彰，荣立市公安局集体三等功1次，顺利通过中央依法治国办法治政府建设示范创建实地评估，助推万州区创建成为第三批全国法治政府建设示范区。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以思想铸魂为引领，全面深化法治政府建设。始终牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚定站稳对党忠诚的政治立场，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想凝心铸魂。充分发挥党委示范引领作用，全面落实意识形态主体责任，组织开展集体学习、交流研讨、个人自学，分层次、分批次推进学习全覆盖。局党委通过党委理论学习中心组、举办专题读书班等形式集中学习习近平总书记重要论述重要讲话指示批示精神39次，专题学习研讨13次，“第一议题”学习23次，班子成员讲授专题党课13场，带动各基层党组织开展专题学习500余场次。举办政治轮训班16期，培训1126人次。

（二）以护稳保安为基础，强力净化社会治安环境。充分发挥破案打击主力军作用，有力维护社会治安大局稳定。专项行动成效明显。扎实开展“安宁一号”“春季攻势”“夏季行动”、防命案防极端“百日攻坚”等专项整治，全区刑事、治安案件发案数下降17.17%、6.9%。纵深推进常态化扫黑除恶，十类涉黑涉恶案件发案数下降38.1%。深入打击治理电信网络诈骗犯罪，电信网络诈骗犯罪发案、案损再创新低，分别下降9.07%、4.89%，追赃返还1065万元。预警劝阻典型案例获国务院“131”机制办通报表扬。狠抓大要案攻坚。“307”非法制贩枪支案、国谈药品回流诈骗案等系列案件相继发起市级集群战役，成功侦破“5•17”特大提供虚假环评文件案，获公安部通令嘉奖。严打传统侵财犯罪。充分发挥大数据侦查优势，对盗窃类案件快侦速破。盗窃、入户盗窃破案率分别达到90.51%、84.37%，切实遏制了盗窃类犯罪高发趋势。

（三）以平安建设为核心，从严抓实公共安全监管。严管道路交通秩序，保障通行顺畅。依托智慧交通建设，强化交通研判分析，全区发生一般类道路交通事故和死亡人数，同比分别下降1.84%和27.78%，全区道路交通安全形势连续保持总体平稳。严控重点场所风险，压实监管责任。强化公共安全风险防控，圆满完成“金曲传奇”演唱会、“渝超”等62场大型群众性活动安保任务。深入开展“护校安园”专项行动，常态布设287个“护学岗”，推动全区403处人员密集场所硬质隔离设施全覆盖。严筑安全防控屏障，强化巡逻防控。建立公安、武警、铁路、长航混编巡防新模式，培育“龙都义警”等特色群防群治队伍10余支，覆盖全区28个商圈广场、6个夜经济活跃区。强化农村最小应急单元、智能安防小区建设，完成355个智能安防小区数据接入视频专网。策动属地党政、社区建成警务室139个，可防性案件持续下降。

（四）以护航发展为重点，全力优化法治营商环境。全面落实“放管服”举措。全面落实60项便民利民措施，切实打通服务群众“最后一公里”。积极推行“延时服务”“预约服务”“急事急办”等各项便民服务举措，为10人提供预约办证服务，为704人提供延时服务，通过‘绿色通道’为高考等特殊群体加急办理身份证116人次。解决疑难户口问题19起。全面规范公安政务服务。优化完善户籍业务“全城通办”，有效解决群众“多地跑”“折返跑”问题，得到中央依法治国办法治政府建设考评小组充分肯定。启动“渝照通”改革创新工作，优化证件照工作流程，避免群众重复拍照，实现各警种业务办理通用共享。全面优化法治营商环境。迭代升级民生警务“增量”服务，优化完善涉企案件快侦快破、追赃挽损机制，出台《规范涉企执法优化营商环境十五条措施》，严厉打击民营企业内部腐败犯罪，挽回企业经济损失2448万元。全面排查化解矛盾纠纷。积极融入“141”基层智治体系，探索综治中心与派出所合署办公一站式化解矛盾纠纷试点做法，深化“公调对接”“民调入所”“律师进所”等机制，推广应用“三排三诊三防”枫桥式工作法，排查化解各类矛盾纠纷1.5万余起，化解率99.58%。

（五）以规范执法为保障，纵深推进法治公安建设。提质增效，建强执法办案管理中心。坚持“应进必进，能进则进”，大力推行案件进中心集中办、专业办，案件入中心办理率达100%，实现执法场所“零风险”、执法安全“零事故”。多维发力，构建执法监督大格局。持续推动公安机关执法监督管理委员会实体化运行，健全重大执法事项会商、重点执法工作调度、执法质效分析研判等工作机制。健全完善常态化案件评查机制，聚焦重大敏感案件，及时预防、发现和纠正执法问题。强基固本，开展学法用法精准培训。锚定执法规范化建设核心目标，构建多层次、专业化执法培训体系，全面提升执法队伍综合履职能力，举办法制讲堂10期。针对新修订的《治安管理处罚法》，特邀市局法制总队专家进行专题培训。规范引领，推进涉企执法专项行动。围绕涉企执法，开展涉企培训5次，编印文件汇编发放全体民警，共计发放《涉企执法文件汇编》一千余册，出台5项长效机制及8项警种专项措施，执法规范化水平持续提升。

（六）以科技兴警为抓手，全力深化公安改革。制定《数字警务建设五年规划》，构建具有万州辨识度的“四筑”数字警务体系。因地制宜推动“六大中心”融合发展，迭代升级执法办案中心。将“万汇智警”实验室打造成为新质战斗力增长极，研发AR万州全域高空场景系统、长江二桥防跳桥预警系统、大平湖治管管理系统、AI打架前端制止模型等8个特色场景应用，融合3万余路“自建+社会面+AI智能”视频监控资源构建“AI护万安”管理体系。研发“低空安全管理平台”“万安智巡卫士”等多项科创产品参展第12届国际警博会，另有3个软件获得软件著作权、2项发明获得专利。

（七）以普法宣传为载体，全面营造尊法学法氛围。围绕国家宪法日、110警察节等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的主题普法活动。积极开展“法治进校园”活动，在校青少年违法犯罪率大幅下降。拓展网络渠道，充分利用“平安万州”微博等新媒体平台，开设普法专栏，推送法治案例，开展线上普法活动。全年新媒体平台累计发稿1.2万余条，累计阅读量突破9000万次；“万州交巡警”公众号全市政务微信公众号影响力排行榜位居前十。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，将“述法”作为年度述职重要内容，自觉接受监督。将法治建设纳入部门整体工作布局，与业务工作同部署、同落实，形成齐抓共管的工作格局。召开5次专题会议研究法治建设任务，明确年度普法重点，推动任务落地。多次组织召开涉企执法投诉案件办理工作推进会和国家法治政府示范区创建迎检自查自纠工作推进会，确保万州区顺利通过国家专家组实地检查，助力万州区创建成为全国第三批法治政府建设示范区。

（二）深化理论学习，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，通过专题辅导、交流研讨、警示教育等形式，提升干部法治素养。带头深入学习贯彻习近平法治思想，积极参加政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想政治轮训，组织区局学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班并作宣讲报告，对党的二十届四中全会精神作系统宣讲，就“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”提出明确要求。

（三）聚焦主责主业，提升依法履职水平。严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，确保依法科学决策。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点开展主题宣传活动，举行高水平安全护航高质量发展新闻发布会，向群众报告2025年全区公安工作成效，及时回应社会关切。严格执行法治政府建设年度报告制度，督促行政机关负责人出庭应诉率达到100%。组织研究部署推进各项安保维稳工作，圆满完成“春节”“国庆”等重大节假日、党的二十届四中全会重要活动以及“渝超”“马拉松赛”等大型活动安保维稳工作，为经济社会大局安全稳定提供强有力的公安力量保障。

三、存在的问题

（一）法治意识仍需加强。个别民警对执法为民理念重视程度不够，未将执法为民的要求真正融入到执法办案全过程。个别民警执法灵活性有待加强，未能兼顾法理与情理的统一。

（二）业务素质仍需提高。部分民警缺乏主动学习、系统钻研的意识，存在“重实践、轻学习”的倾向。个别民警工作中仍存在凭经验办案的情况，未适应新形势下新型犯罪侦查工作需要。

（三）监督管理仍需严密。执法监督机制还需完善，监督部门之间的信息互通不够紧密，存在监督“各自为战”的情况，未能形成监督合力；在科技手段应用于执法监督和预警方面还处于起步阶段，监督方式较为单一。