重庆市万州区发展和改革委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，紧紧围绕发展改革领域，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，牢固树立法治思维。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入年度党组理论学习中心组学习安排。2024年，委党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想、国家法律法规、党内法规共7次，专题学习习近平法治思想、党纪教育2次。建立常态化学法机制，制定年度法治培训计划，结合宪法宣传周、安全生产月、粮食和物资储备科技活动周等重要节点，引导干部职工深入学习习近平法治思想及《安全生产法》《粮食流通管理条例》等法律法规，持续提升法治思维能力和水平。

（二）坚持依法行政，做到科学民主决策。动态调整权力事项，积极对接市级部门，持续规范办事流程、精简申请材料，向万州经开区授权下放投资项目审批及备案等事项14项，向城市管理综合执法机构划转国防动员领域行政执法事项19项。引导社会力量参与政策制定，组织相关单位、企业和群众围绕殡葬服务收费政策制定、天然气价格调整召开座谈会3次，收集并采纳意见16条。强化合法性审查工作，借助法律顾问协助审核，全年累计审查一般政策性文件和行政规范性文件共17件、合同协议12份、执法决定6件，重大行政决策合法性审查率100%。深化公平竞争审查，印发《重庆市万州区发展和改革委员会关于进一步加强公平竞争审查的通知》，明确审查流程及标准，切实保障市场主体公平竞争。加强规范性文件管理，做好全生命周期纸质案卷归档工作，2024年共制定行政规范性文件4件，均在法定期限内完成备案。

（三）加强文明执法，提升行政执法水平。严格落实天然气长输管道、粮食储运、人民防空等领域监管责任，全年开展行政检查90次，下达整改通知书6份，督促企业完成整改问题60个，开展“回头看”25次。建立以企业信用风险等级为基础的“双随机、一公开”监管机制，对信用风险等级低的企业实现“无事不扰”，围绕企业投资项目备案、招标代理等方面开展“双随机、一公开”抽查2次，检查企业8家，下达整改通知书4份。建立执法人员动态调整机制，全年新增执法资格证持证人员9名，因业务变动注销持证人员11名，目前全委持证执法人员共17名，实现执法人员全部持证上岗。

（四）强化权力监督，规范行政权力运行。积极接受社会监督，切实做好政务信息公开，累计公开信息117条，其中优化营商环境信息26条、重大建设项目批准和实施信息53条、价格信息18条、惠民惠农财政补贴信息5条以及公告公示信息15条，办理政府信息依申请公开答复15件。自觉接受人大和政协监督，2024年承办区人大建议和区政协提案共13件，办理回复率及满意率均达100%。健全完善行政执法监督，印发《行政机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》《行政执法过错纠正和责任追究制度》《行政执法案件错案责任倒查问责制度》《行政执法投诉制度》等4项制度，充分发挥行政执法监督规范保障、督促指导作用。

（五）回应群众诉求，依法化解矛盾纠纷。完善招标投标领域投诉举报处理机制，2024年共收到5宗投诉，办结率100%。建立企业诉求“直通车”制度，完善营商环境督查督办、投诉举报工作机制，开展营商环境书面督查调度13次、累计办理投诉举报事项30件。常态化推进接访走访工作，委领导班子成员带头落实定期接访走访、研究信访工作、阅批群众来信等工作制度。全年办理回复信访系统、舆情系统、公开信箱等问题73件。

（六）依法高效履职，推进经济社会发展。一是全面打造区域最佳营商环境。建立市场主体评营商环境机制，出台万州区优化营商环境专项行动方案、清廉市场建设实施方案、万州区2024年优化营商环境“4.0版”举措，建立健全清廉市场建设工作专班，“万州区发展改革委构建合同履约监管新机制 谱写清廉市场建设新篇章”获评2024年全市清廉市场建设优秀实践案例。二是深入推进信用体系建设。健全“日监测、日提醒、月反馈、季评估”的信用信息监测机制，搭建政府合同履约信用监管系统，形成政府合同履约全流程监管闭环，累计归集告知承诺4046份，开展联合奖惩查询1.9万余次，完成信用修复557条。三是统筹推进成渝地区双城经济圈建设。印发《川渝万达开地区市场一体化建设2024年重点工作任务清单》，建立万达开地区公平竞争审查工作协作机制，持续开展川渝东北毗邻地区知识产权跨区域执法行动，推进万达开云“异地同标”、跨区域迁移“一次办”，19户企业实现跨区域迁移“无感换乘”，万达开地区税费争议调解室高效运营，调解跨区域税费争议事项84件。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。亲自研究部署法治政府建设重大工作，定期听取法治建设情况汇报，对标全面依法治区年度工作要点，细化分解工作任务，明确责任科室，扎实推进法治建设工作。

二是坚持带头学法普法。强化学习引领，深入学习贯彻习近平法治思想以及发展改革领域法律法规，营造浓厚的学法氛围。扎实做好普法工作，成立普法宣传教育协调小组，明确普法责任和内容，形成了一支上下联动、各司其职的普法队伍。

三是严格重大行政决策程序。坚持重大事项集体研究、民主决策，全年召开委党组会议16次，作出重大行政处罚决定1次。强化决策风险防控和监督管理，对重大决策事项，积极听取法律顾问、专业机构意见，确保重大决策合法合规。

三、存在的不足及原因

2024年，我委在法治政府建设方面取得了较好成效，但仍然存在不足：法治意识需进一步提高，少数干部职工在实际工作中法治思维运用能力不足；法治宣传教育需进一步加强，法治教育精准度和实效性有待进一步提高。

四、2025年主要工作思路

2025年，我委将继续深入贯彻落实区委、区政府关于依法治区的相关部署，进一步提高依法行政能力，全力推进法治政府建设各项工作。

一是完善学法用法制度。坚持领导干部带头学法，将法治政府建设与业务工作同步部署、同步实施。积极组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，不断提升法治意识和法治思维。

二是加强法制宣传教育。立足我委职能职责，结合人民防空、粮食安全监督、天然气长输管道安全检查以及优化营商环境等具体工作，常态化开展形式多样、内容丰富的法律宣传活动。

三是强化执法队伍建设。积极组织干部职工深入学习行业领域法律法规，不断提升法治意识和法治思维，同时依托“执法+监督”数字应用，积极探索全流程线上执法办案，提高执法效能。

重庆市万州区发展和改革委员会    

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