2020年，在区委、区政府的坚强领导下，我委围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策部署，紧扣区委、区政府的中心任务，大力推进法治政府建设，各项工作取得新成效新进展。现将有关情况报告如下：

一、2020年工作情况

（一）大力推进简政放权

一是严格落实准入管理制度。认真落实市场准入负面清单制度，严格执行《重庆市产业投资准入工作手册》，对不予准入类项目一律不予审批、核准、备案，对限制类项目须同时满足相应行业和相应区域的要求，方可审批、核准或备案，其他领域项目实行“非禁即入 ”。二是积极推进“放管服”改革。组织相关责任部门对现行投资审批事项相关规范性文件进行合法性审查，全面推行审批服务标准化、规范化、便民化，进一步优化业务办理流程，推动减环节、减时间、减材料、减跑动，行政许可事项全面实现承诺时限较法定时间平均减少70%以上，办理结果实现100%好评。优化企业投资告知承诺制，投资项目备案实现全程线上办理，下放经济发达镇企业投资备案管理权限，积极开展专业培训指导，确保下放权限接得住、运行好。三是加强社会信用体系建设。切实发挥总牵头作用，印发《万州区2020年社会信用体系建设工作计划》，逐一分解落实重点任务。扎实开展公共信用信息归集，更新出台《万州区公共信用信息目录（2020年版）》，归集上报全区各类公共信用信息10余万条。依托市信用平台（网站）加强联合奖惩查询反馈，依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒，目前共查询信用主体“红黑名单”2.1万余次，实施联合惩戒措施200余次。

（二）严格规范监管执法

一是全面推进依法管粮。扎实开展政策性粮食日常监管和各项专项检查，组织实施政策性粮食库存大清查问题整改“回头看”、粮食质量安全监管专项行动、政策性粮食收储出库监管专项行动和问题整改“回头看”等专项行动，保障我区政策性粮食数量真实、质量安全、帐实相符、管理规范、储存安全。依法履行粮食流通监督检查职责，对粮食收购资格证进行审核，更换粮食收购许可证13家，维护粮食收购资格的严肃性，坚决取缔非法收购。严格执行粮食流通统计制度，不定期深入粮食经营户、企业现场，检查企业执行统计制度情况，督促经营者建立保管台账，及时报送收购进度。强化粮油收购专项检查工作，对粮油收购主体的收购活动和履行责任等情况进行检查，发现问题及时整改，督促收购企业在经营中遵守《粮食流通管理条例》等法律法规。二是加强安全生产领域行政执法。制定我委《2020年安全生产监督检查计划》，严格按照相关要求开展天然气长输管道、三峡水利农网改造等领域行政执法检查工作，全年开展了涉油涉气领域安全生产专项整治、安全生产“百日攻坚”、高温汛期大排查大整治大执法、燃气领域安全专项整治等专项行动，将企业工作落实情况纳入每月检查工作方案，督促企业将各项安全工作落实到位。检查过程中累计查出问题76个，下达整改文书28份，要求企业限时完成整改，并及时复查整改情况，形成闭环管理。

（三）切实加强宣传教育

一是积极开展法治宣传活动。按照“谁执法谁普法”的要求，严格落实普法责任清单制度，组织相关人员参加国家宪法日系列法治宣传活动，结合价格收费、粮食执法、安全检查执法等具体工作积极向社会公众和服务企业宣传解法律法规知识，发放法治宣传资料300余份。二是不断加强法治教育力度。组织全体干部职工进行干部网络学习和法治理论网络考试，学习考试成绩全部达到上级要求，参考率和合格率均达100%。利用“以案四说”、主题党日活动、法治理论讲座等多种形式宣传贯彻习近平法治思想和重要法律法规，不断提升干部法治理论水平，切实增强干部职工懂法守法、依法行政的意识和能力。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是切实落实工作责任。将法治工作作为“一把手”工程摆在全委工作的重要位置，对法治政府建设重要工作亲自部署，定期专题研究法治政府建设工作。二是率先垂范带头学习。坚持带头学法普法，通过中心组理论学习、个人自学等形式，系统学习习近平法治思想和宪法等法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平。三是落实依法决策制度。严格执行“三重一大” 集体决策制度，重大事项听取法律顾问意见，坚持集体研究讨论和决定重大问题。四是自觉接受监督。严格落实法治政府建设情况报告制度，将本人履行推进法治建设第一责任人职责、带头尊法学法守法用法情况纳入了年度述职述廉重要内容，把自查自评过程变为自我检查完善的过程。

三、工作不足及2021年工作主要安排

2020年，虽然我委法治政府建设取得积极成效，但也存在以下不足：一是法治宣传工作成效不够显著，法治宣传的方式、平台和载体还不够丰富。二是法治工作力量还不够专业，部分干部依法行政能力素质还需进一步提升。三是行政执法还需进一步规范，政务公开还不够全面。

2021年，我委将进一步增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，扎实推进现代法治政府、服务型政府建设。一是继续加强法治宣传，推进依法行政工作。不断拓展丰富普法途径、平台和载体，开展形式多样的法律宣传活动，让法治思想深入人心。继续深化放管服改革，依法做好项目管理服务工作。严格开展行政规范性文件审核和公平竞争审查，按照规定做好规范性文件的起草、审核、备案、清理等相关工作。二是继续加强人员培训，完善法治工作力量。积极参加市区组织的法治教育培训，强化法治工作人员的法治意识和服务意识，提高业务水平，提升依法行政能力。充分发挥法律顾问在法治政府建设中的积极作用，为依法行政工作提供意见建议和专业支持。三是继续严格公正执法，主动做好政务公开。加强执法人员管理，规范监管执法程序，继续加强部门协同执法和双随机一公开监管，依法履行粮食流通监督检查和安全生产领域行政执法职责。继续加强政务公开，对行政行为的法律政策依据、具体的办事程序及其他各类政务信息进行及时公示，提高工作透明度，自觉接受社会和群众的监督。

重庆市万州区发展和改革委员会

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