重庆市万州区大数据应用发展管理局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，区大数据发展局坚持以习近平法治思想为指导，聚焦区委、区政府法治政府建设决策部署，紧密结合大数据领域工作实际，坚持法治思维引领、强化数字驱动善治、筑牢行业稳定根基，持续加强依法行政能力建设，法治政府建设工作取得显著成效，现将有关情况汇报如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，扛牢法治政府建设主体责任。一是持续深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，用好党组会“第一议题”、党组理论学习中心组、机关党支部“三会一课”等学习载体，开展专题学习研讨2次。二是切实提升法治素养。建立应知应会党内法规和国家法律法规清单，集中学习《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等法律法规8次，机关及直属事业单位干部完成2025年度全区法治理论知识学习考试，合格率100%。三是健全依法决策机制。制定《重庆市万州区大数据应用发展管理局“三重一大”集体决策制度》，明确“三重一大”事项范围，规范“事前申报、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”决策程序；针对机关运行管理薄弱环节，出台《印章管理制度》《公务用车管理制度》《档案管理制度》内部管理制度3项，修订《保密工作制度》1项；落实法律顾问制度，咨询重大决策和重大行政行为咨询法律意见11次，30件重要法律文书、重要合同落实前置合法性审查，确保决策内容符合法律法规规定，从源头上预防和减少违法决策行为的发生。四是自觉接受各方监督。自觉接受人大、政协监督和社会监督，办理人大代表建议5件（含协助办理1件）、政协委员提案11件（含协助办理4件），实现办复率、满意率双100%，严格遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则，持续推动政府信息公开平台规范化建设，优化完善公开指南与目录体系，全年主动公开政府信息11条，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（二）深化数字赋能，提升数治融合善治效能。一是持续夯实数字重庆建设基础底座能力。累计归集公共数据4715类4.5亿条、数据编目合格率100%，赋能一表通、巴渝治水等9个市级应用、托育在线等42个区级应用场景，数据共享需求满足率100%，累计接入感知设备70类54万个，在线率98%以上，接入摄像头3.1万个，在线率86%以上，完成三峡医专、三峡医院2个医疗高质量数据集建设，打造三峡医院五全五重“数据要素×”典型案例1例，推动坝坝舞、集体土地征收、托育在线、刑事诉讼活动涉财监督4个一件事纳入区县应用“一本账”，托育在线、集体土地征收2个一件事实现“一地创新·全市共享”；谋划打造大平湖安全智管、协税护税、货车智管、托育托幼、农业病虫害治理5个重点综合场景，“托育托幼综合智管”进入市级第三批AI+综合场景清单。二是强化数据安全管理。印发实施《重庆市万州区公共数据安全管理制度》，围绕数据分类分级、数据安全管理、数据分级保护、数据安全事件应急处置、监督检查与考核等方面进一步健全规范数据安全管理。制定全区政务数据安全现场监督检查方案，集合专家力量，聚焦卫生、教育、财政等重要行业领域开展网络和数据安全实地检查5次，完成国家电子政务领域护网演习，成功处置网络安全风险46件。三是规范信息化项目建设。完成全区信息化项目摸底排查，推动《万州区政务数字化应用项目整合提升工作方案》出台，印发实施《万州区政务数字化应用专项资金管理办法》，全年开展57个信息化项目评审，审减率23.53%。

（三）狠抓行业监管，营造安定有序法治环境。一是积极开展法治宣传教育。组织通信企业开展宪法专题宣传2场，在通信营业厅、单位办公楼设置宪法宣传专区，张贴海报50余张，营造尊法学法守法用法氛围。聚焦电信网络诈骗、非法集资等高发风险，通过案例讲解、“一对一”普法咨询、模拟情景演绎等形式，开展老年群体防诈专题宣传，发放定制化宣传资料1000余份，受教育1500余人次，联合通信企业向老年群体及家属发送普法公益短信58万条，内容涵盖防诈口诀、维权渠道等实用信息，超额完成50万条的量化指标。二是切实推动矛盾纠纷化解。出台《区大数据发展局群众诉求事项处置工作机制》，进一步规范处置流程、健全调度机制，切实推动诉求承办有序、矛盾多元化解，全年共受理群众诉求191件，化解信访事项20件，化解网络舆情32件，办结率达100%，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。三是持续提升营商环境。制定《区大数据发展局关于企业获得互联网连接平均办理时间偏高的整改提升方案》，持续优化业务流程、强化人员培训管理、有效推进资源整合与调配优化、建立快速响应机制、畅通客户反馈渠道，全区获得用网平均办理时长由0.97个工作日缩短至0.9个工作日。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持法治思维，夯实法治建设根基。认真履行法治建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想贯穿全局工作全过程，把法治建设与经济社会发展工作同部署、同推进，及时研究重点问题，确保法治建设有力有序推进。坚持带头学法用法，牵头建立应知应会党内法规和国家法律法规清单，充分发挥领导干部示范引领作用，开展习近平法治思想专题学习研讨，组织集体学法8次，自觉参加2025年度全区法治理论知识学习考试。

（二）坚持法治方式，全面推进依法行政。坚持贯彻民主集中制，出台《重庆市万州区大数据应用发展管理局“三重一大”集体决策制度》，亲自研究制定《重庆市万州区公共数据安全管理制度》《万州区政务数字化应用专项资金管理办法》等制度机制，规范重大行政决策合法性审查，聘请专业法律顾问，咨询重大决策和重大行政行为咨询法律意见11次，30件重要法律文书、重要合同落实前置合法性审查，确保决策内容符合法律法规规定。严格落实党务政务公开公示，自觉接受人大和司法监督，积极办理有关提案、议案，促使行政权力运行更加规范。

（三）坚持法治为民，提升城市治理水平。有效推动数字重庆基本能力总体形成，谋划打造“刑事诉讼活动涉财监督”一件事应用，深化数治法治双向赋能；出台《区大数据发展局群众诉求事项处置工作机制》，带头领办群众急难愁盼问题，全年化解信访矛盾20件，受理群众诉求191件，信访形势保持总体稳定。组织开展老年群体防诈专题宣传，发放定制化宣传资料1000余份，受教育1500余人次，联合通信企业向老年群体及家属发送普法公益短信58万条。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维融入有待深化。部分干部职工对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不够深刻，存在重业务、轻法治的现象，对本行业本领域法规制度学习不够经常，运用法治思维和法治方式开展工作能力需进一步提升。

二是法治宣传成效显现不足。机关法治宣传教育仍以念文件、读法条、学原文为主，未能结合业务实际对法律条文进行通俗化、具象化解读，对条文适用范围、权责边界、执行标准等关键内容阐释不足，干部职工把握不准、理解不透。

三是队伍力量建设存在短板。机关现有在编在岗领导及干部职工仅12人，因推进数字重庆建设强度高、任务重，未能配备专职人员开展工作，机关年轻干部较多，应对突出群众纠纷、复杂信访问题经验不够丰富，且缺乏兼具法律专业背景与大数据业务素养的复合型人才，难以满足数字法治建设、数据合规审查、涉法业务研判等专业化工作需求。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

下一步，区大数据发展局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在学思践悟中树牢法治信仰、强化法治思维、提升法治能力；充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险作用，持续健全完善权力监督制约机制，依法防范化解矛盾纠纷；迭代升级城市数智底座，强化人工智能运用，推动构建数字重庆体系能力，进一步提升行政效率、服务水平、治理能力。