重庆市万州区财政局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及《万州区法治政府建设规划（2021-2025年）》等要求，以建设法治财政为核心，强化法治理念，加强依法行政、依法理财，自觉运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动财政工作发展。现就2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）法治学习持续深化。一是领导干部带头学法。将习近平法治思想和《宪法》《预算法》等法律纳入学习计划，作为局党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。持续推进领导班子学法用法机制建设，精心开展“财政大讲堂”。将学习成果转化为财政法治建设行动，为万州区法治政府建设示范区创建工作贡献财政力量。二是严格依法决策、依法行政。严格按照行政决策工作程序，落实合法性审核和公平竞争审查制度，积极引导社会参与政策制定，发挥法律顾问审查作用。全年共审查拟废止规范性文件2件（其中代区政府办公室起草一件），一般性政策文件3件，执法决定6件，政府信息公开申请2件，合同协议10份。

（二）普法宣传扎实推进。一是线上线下双结合，线下开展镇乡街道和村社区集中培训5次，进行企业上门普法28次，普法活动覆盖企业68家。拓宽网络宣传手段，通过微信公众号“万州财政公告缴费平台”等网络宣传渠道，采用普适性强、接受度广的创新普法宣传形式，打破传统普法宣传局限性。二是部门与基层双联动，依托固有宣传阵地，与区司法局、周家坝街道、罗田镇等单位保持联动宣传，积极参与全区法治节日和基层镇街乡村振兴、巡河等，完成“三月法治宣传月”“美好生活民法典相伴”“12.4宪法宣传日”等普法宣传活动。全年悬挂宣传横幅20余条，发放宣传资料1000余份，接受法律咨询300余人次。

（三）行政执法逐步规范。一是强化执法管理。积极组织行政执法人员专业法治理论学习，全年开展学习18次、共70个学时。2025年共受理政府采购投诉28起，作出行政许可决定9件、行政处罚6件，新增行政复议1件、维持结果1件，新增行政诉讼1件、胜诉1件，有效提升政府公信力。二是持续开展行政执法突出问题整治。按照行政执法突出问题整治相关规定，持续自查自纠，针对发现的法制审核人员与执法人员配比不均衡问题等问题，严控行政执法人员增减，合理配备执法科室执法人员数量。三是切实提升财会监督实效。深化与纪委监委、审计等部门协同监督格局，强化财会监督主责，开展会计信息质量检查14项、重点领域专项检查5项，累计查处问题41个、涉及资金3亿元。

（四）政府职能依法履行。一是扎实推进政府采购惠企政策。落实《政府采购支持中小企业发展管理办法》等政策，强化政府采购管理，高效运行政府采购电子招投标平台，2025年，万州区政府采购电子化交易占比上升至93.7%，预留中小微企业政府采购合同占比74.56%，平台实现提前预警、自动催办、自行备案，合同签订效率提升11.37%，超期合同占比同步下降60.45%。二是依法推进政府信息公开。严格执行《万州区基层政务公开标准目录》和市、区两级政府信息公开主管部门工作部署，全年主动公开各类信息共计124条，在万州区政府主站上公开42条，在万州区财政局网站公开70条，在“渝快办”公开业务办理和监督检查信息12条；办理上年结转政府信息公开申请1件，新收到申请1件，全年办结2件。牵头完成“惠民惠农资金信息公开”栏目全年公开工作。三是重大突发事件依法预防处置。有序开展全国会计专业技术资格考试（初、中级）万州考点考试工作，制定相关应急预案，成立应急领导小组，妥善应对可能发生的网络舆情等突发情况。四是依法多元化解矛盾纠纷。领导班子带头落实接访工作，主动向来访群众了解历史遗留问题，及时解决群众合理诉求。2025年我局领导班子共接待各种来电来信来访52起，全部规范办理完毕，无重大信访事件发生。

（五）财政保障精准有效。一是夯实全区政法领域经费保障水平。将政法部门人员经费支出以及政法工作经费足额列入财政预算，进一步完善公用经费保障、业务装备配备保障和基础设施建设保障等保障措施，认真落实政法机关公用经费保障标准。二是专项投入助力法治政府示范区创建。2025年投入平安重庆建设资金共10.38亿元，专项用于政治安全、社会稳定、社会治安、基层治理等，为维持万州社会公共安全稳定及法治政府建设提供坚实财力保障。2021年以来共安排普法经费1026万元、依法治区经费679万元专项助推我区法治政府建设示范区成功创建。三是明确规范非税征收。落实非税收入“收支两条线”管理，政法单位取得的行政性收费和罚没收入全部上缴国库，确保应收尽收，有效杜绝行政执法乱收费现象。四是坚持依法理财管财，强化“审核+资金拨付+监督”闭环管理。构建“五位一体”全过程监管机制。依托预算管理一体化平台实施执行动态监控，累计触发监控风险点372笔，涉及3.6亿元，已全部完成整改。深化预算绩效管理，构建“单位自评+财政评价”绩效评价格局，选取社会关注度高、资金量较大的7个项目开展财政重点绩效评价，评价结果推动城市公交优惠等政策完善。强化政府投资评审管理，全年审结项目534个，节约财政支出2.8亿元，综合审减率达6.4%。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）严格落实主体责任。认真落实法治政府建设第一责任人责任，自觉带头尊法、学法、守法、用法，将推进法治政府建设工作情况纳入述职内容，实现述职、述廉、述法“三位一体”；认真研究“一规划两纲要”贯彻落实意见，将法治政府建设落实情况纳入重点督查事项，与局中心工作同部署、同落实；对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）一以贯之学以致用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平关于全面依法治国的重要论述，认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内规范性文件，全面学习把握习近平法治思想的原著原文原理，提高学法用法的自觉性和积极性，立足于财政工作特点和实际，努力奋发践行财政担当，着力不断提高财政系统依法行政、依法理财水平。

（三）深入践行依法行政。建立健全制度机制，立足财政管理薄弱环节，推进完善财政管理制度机制，规范财政行政执法程序；进一步完善重大决策合法性审查制度、公职律师和法律顾问使用制度、集体审议制度、党组及办公会议制度等制度机制，明确财政重大决策范围、制定及审核程序，重要事项经局领导集体研究决定，未经集体审议不得通过相关决定和规范性文件。

三、法治政府建设中存在的问题及原因

我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，改进了未广泛运用网络平台进行普法宣传、局限于线下宣传的方式，导致普法工作组织形式略为单一的问题，但仍存在一些问题和不足，比如，在面对目前大数据加持下的行政执法新局面，部分行政执法人员未熟练运用“执法+监督”平台，相关功能掌握不熟，未充分发挥大数据对行政执法的帮助作用。

四、2026年推进法治政府建设的工作安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设实施纲要（2026-2030年）》，进一步加强财政法治建设，充分发挥法治对财政工作的推动作用。

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。坚持将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务来抓，深刻认识其理论贡献、历史贡献、实践贡献。落实习近平法治思想常态化学习机制，不断丰富学习方式和载体，推动财政系统掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。

（二）深入提高财政行政执法能力。健全完善财政行政执法培训机制，将大数据能力建设纳入执法学习重点任务，针对业务骨干与一线执法人员，侧重数字平台运用和AI执法赋能，综合运用财政大讲堂、“执法+监督”平台模拟实训、跨部门跨层级经验交流等方式，实现让技术真正服务于日常监管，提升执法效能，打造一支“懂业务、通技术、善监督”的复合型执法队伍。

（三）持续提升财会监督实效。聚焦财会监督的核心职责，在常态化开展会计信息质量检查等各项专项检查基础上，将国有企业纳入年度检查范围，逐步实现监督全覆盖。横向联动纪检监察、审计监督，纵向贯通绩效评价、投资评审，健全“线索共享、联合检查、整改共督”机制，筑牢财政纪律防线。

中共重庆市万州区财政局党组、重庆市万州区财政局

 2026年1月15日           

（联系人：刘威   联系方式：58220369，17782204540）