重庆市万州区财政局

关于2023年直达资金执行情况的总结

一、基本概况

（一）资金到位及拨付情况

截至2023年12月31日，我区共接收直达资金259654.79万元，其中中央资金221757.71万元，市级资金38198.08万元。已分配259250.50万元，分配进度99.8%，分别高于市级（99.1%）、区县（96%）0.7和3.8个百分点。实现支出227486.1万元，支出进度87.6%，分别高于市级（86.1%）、区县（75.3%）1.5和12.3个百分点。

（二）重大政策重要项目落实情况

我区严格按照国库集中支付制度和直达资金管理要求，精准落实资金直达基层、直达企业和个人，助推政策资金更快惠及民生，惠企利民成效显著。一是着力改善民生，强化民生支出保障。城乡义务教育补助23310万元、学生资助补助经费8304.2万元实现对七类贫困学生资助全覆盖，维修校舍共75所，及时发放3948位乡村教师岗位生活补助，营养餐惠及学生8万余人次，保障了123所义务教育学校的正常运转；耕地建设与利用资金为全区耕地地力保护补贴资金共10286.01万元，补贴面积达144.24万亩，惠及农户316406户，有效提高了全区耕地地力水平，稳定了粮食生产面积和产量，增加了农民收入，有力保障了粮食安全；困难群众救助补助、就业补助资金等为全区39248名低保对象、9730名特困人员、4141户临时救助家庭等提供了有力兜底保障，为特殊群体、贫困劳动力就业创业提供有力支持；优抚对象补助经费及优抚医疗补助累计惠及202824人次，确保抚恤补助标准按时兑现及抚恤优待政策全面落实；二是兜住基层“三保”底线。加强对基本财力保障等方面投入，安排县级基本财力保障机制奖补资金6608万元、支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付57387万元及疫情防控财力补助资金8120万元，为基层惠企利民、减税降费、保工资、保运转等方面提供有力的财力支撑；三是推进重大项目建设,着力补齐基础设施短板。中央财政城镇保障性安居工程专项资金14990万元、农村危房改造补助资金1944万元、成品油税费改革转移支付2681万元等主要用于城镇老旧小区改造、城市棚户区改造、农村公路安防工程、危旧桥改造、国省道恢复重建、农村饮水安全工程等基础设施建设项目，为我区基础设施建设提质升级提供有力的财力保障。

二、存在的问题及整改措施

1.创业担保贷款贴息资金拨付不及时。创业担保贷款贴息资金2022年四季度贴息总计金额249.89万元、涉及1514笔，应于2023年一季度拨付，因银行2023年3月下旬上报贴息申请，经就业中心、人社部门和财政部门审核贴息明细后，实际于2023年5月初完成拨付。资金拨付滞后原因：重庆农商行万州分行2022年第四季度贴息涉及1514笔，业务量大，因贴息信息录入系统过程中，多次出现“系统状态为银行审核不通过”“系统显示提前录入还款信息”等提示，对此经办银行逐笔进行核实和处理，因此上报贴息申请的时间点滞后。整改措施：财政会同区就业和人才中心、经办银行对贴息过程进行流程核实和问题排查，督促经办银行严格按资金管理办法要求，于每季度的次月10个工作日内及时提出贴息申请，提高贴息效率。

2.中央棚户改造资金支付方式不合规。区住建委将2022年棚户区改造中央补助资金125万元于2022年10月27日以实拨方式支付给太白街道办事处，未直接支付至末端。资金支付不合规原因：2022年棚户区改造中央补助资金125万元用于太白街道25户危房改造，当时房屋后期整治方案正在制定，为加快项目资金支付进度，先行将补助资金拨付至太白街道，待方案确定后再由街道拨付至个人。整改措施：责任单位按原计划兑付补助资金39.144万元后，剩余资金85.856万元退回区财政局监管使用。

三、下一步工作安排

（一）切实提高政治站位

区财政将进一步提高政治站位，强化责任意识，充分认识到财政直达资金的重要意义，切实发挥好直达资金对于地方经济社会健康发展的政策性、导向性重要作用，发现问题及时纠偏，认真解决存在的突出问题，举一反三，确保资金精准高效发挥作用。

（二）强化直达资金分配管理

区财政进一步加强与有关主管部门的协调配合，严格落实直达资金管理工作要求，在规定时限内分配下达资金，提前做好项目储备和确定项目实施方案，切实加快资金分配，对统筹安排使用的财力尽快明确使用方向，落实具体项目，避免资金长期沉淀。

（三）强化直达资金支出管理

一是严格按序时进度拨付资金。对于补贴到人资金，提前做好到人到户补助资金发放的审批清单，按规定补贴时间节点发放到人；对于项目资金，督促主管部门和业主单位加快项目施工进度，按合同约定和项目建设进度及时拨付资金。二是确保直达资金直达末端。强化重点项目资金拨付的审核力度，有效确保直达资金直接拨付使用终端。

（四）强化资金监管

一是直达资金监管常态化。依托预算管理一体化系统和直达资金动态监控系统，从资金申请到完成拨付实现资金全链条、动态化跟踪监控。对照双系统支出数据，定期进行数据排查，针对系统预警信息和支出进度不合理的情况，核实原因并及时处理整改，建立监管长效机制。二是直达资金支出合规化。严格按照专项资金管理办法支付资金，加大对重点项目和专项资金的监督检查力度，不得随意改变资金使用方向，严禁超范围使用资金。三是直达资金公开化透明化。定期按季度公开直达资金执行情况和上级直达资金相关政策，接受社会公众监督，确保财政直达资金真正“一竿子插到底”，有效发挥惠企利民的“最后一公里”重要作用。

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                                   2024年3月4日