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[ 索引号 ] 11500101753066733B/2022-00541
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 财政、金融、审计
[ 体裁分类 ] 财政预算、决算
[ 发布机构 ] 万州区城市管理局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-10-26
[ 发布日期 ] 2022-10-26

重庆市万州区园林绿化管理中心2021年度部门决算情况说明

日期:2022-10-26 来源:万州区城市管理局
语音播报

一、部门基本情况

(一)职能职责

区园林管理中心主要承担全区(江南新区、渝东开发区及经开区未移交部分区域除外)园林绿地系统的维护与管理、城市园林绿化法规贯彻等职能职责。具体包括:贯彻执行城市园林绿化法律法规,协助编制城市园林绿化规划并具体实施;承担公共绿地、生产绿地、城市道路绿化等建设具体工作;负责辖区内的城市园林绿化养护管理,承担城市园林植物、城市古树名木保护管理的具体工作;承担城市公园管理具体工作,按规定承担所辖广场有关管理具体工作;承担建设项目配套绿地方案审查及指标核定、城市树木移植、砍伐、修剪临时占用城市园林绿地等审批事务性工作;负责城市园林绿化应急抢险工作;开展城市园林绿化科学研究,推广先进适用技术。

(二)机构设置

区园林处成立于1982年,正科级,财政差额拨款事业单位,现已调整为公益一类事业单位。20191012日更名为重庆市万州区园林绿化管理中心。内设综合科、绿化科、工程管理科、采购科、安信科、公园管理科、主城管理所、牌楼管理所、龙宝管理所、百安坝管理所、天城管理所、申明坝管理所共12个科室。

(三)单位构成

本单位无下级预算单位。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2021年度收入总计5,760.89万元,支出总计5,760.89万元,其中:财政拨款支出5,759.72万元,年末结转和结余1.18万元。收支较上年决算数减少303.77万元、 下降 5.01%主要原因是区园林中心支付以往年度工程项目资金减少导致2021年收支较上年决算数减少。

2.收入情况。2021年度收入5,760.89万元,包括财政拨款收入5,393.44万元,使用非财政拨款结余93.26万元,年初结转和结余274.19万元较上年决算数减少303.77万元,减少5.01%主要原因是区园林管理中心可使用年初结转和结余减少导致2021年收入较上年决算数减少。财政拨款收入占100%其中一般公共预算财政拨款收入3,177.66万元;政府性基金预算财政拨款收入2,215.78万元。此外,使用非财政拨款结余,用于城区绿化日常运行维护;年初结转和结余包括收回的存量资金安排机关事业单位做实职业年金资金预算44.68万元;西山公园停车场工程175.81万元;牌楼长江大桥绿化工程2.14万元;太白岩山顶公园工程49.20万元;太白岩山顶公园拆迁居民安置区工程2.36万元

3.支出情况。2021年度支出5,760.89万元,其中:基本支出 2,761.79万元,占47.94%;项目支出2,997.93万元,占52.04%;年末结转和结余1.17万元,占0.02%较上年决算数减少303.77万元,减少5.01%主要原因是区园林管理中心基本支出(人员经费)增加486.93万元;项目支出减少562.36万元,结转和结余支付以往年度工程款减少228.34万元,导致2021年支出较上年决算数减少

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余1.17万元,较上年决算数减少228.34万元,下降99.49%主要是支付以往年度西山公园停车场、牌楼长江大桥绿化等工程款。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收5,393.44万元,年初财政拨款结转和结余(一般公共预算财政拨款)44.68万元,总计5,438.12万元;财政拨款总计5,438.12万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加68.75元,上升1.28%。主要原因是财政拨款预算收增加

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入3,222.35元,较上年决算数增加412.88万元,上升14.7%。主要原因是区财政局增加基本支出预算。较年初预算数增加1,443.50万元,增长83.24%。主要原因是年中追加基本支出预算和项目预算支出,如:追加2020年事业部分超额绩效及离退休健康休养费635.79万元追加2020年机关事业单位应休未休带薪年假58.62万元,追加下达2020年非税成本支出预算450.13万元,追加下达2021年度三峡水库库区基金等专项资金项目投资计划及资金预算200万元等。此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出3,222.35万元,较上年决算数增加412.88万元,上升14.7%。主要原因是区财政局增加基本支出预算。较年初预算数增加1,443.50万 元,增长83.24%。主要原因是年中追加基本支出预算和项目预算支出,如:追加2020年事业部分超额绩效及离退休健康休养费635.79万元追加2019年机关事业单位应休未休带薪年假58.62万元,追加下达2020年非税成本支出预算450.13万元,追加下达2021年度三峡水库库区基金等专项资金项目投资计划及资金预算200万元等。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元主要原因是一般公共预算财政拨款年末无余额。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

1)社会保障与就业支出455.90万元,占14.15%,较年初预算数增加277.74万 元,增长155.89%主要原因是追加2020年离退休健康休养费。

2)卫生健康支出109.28万元,占3.39%,较年初预算数增加0.00万 元,增长0.00%主要原因是严格按财政年初预算执行。

3)城乡社区支出2,569.19万元,占79.73%,较年初预算数增加1,210.44元,增长89.08%主要原因是追加2020年事业部分超额绩效、追加2020年机关事业单位应休未休带薪年假、追加2020年非税成本支出预算等。

4住房保障支出87.98万元,占2.73%较年初预算数增加0.00万元,增长0.00%主要原因是严格按财政年初预算执行。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共财政拨款基本支出2,761.79万元。其中:人员经费2,234.58万元,较上年决算数增加313.33万元,增长16.31%。主要原因是2021年新进人员经费支出。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、职工养老保险、职业年金、职工医疗保险、职工住房公积金、离退休健康休养费、遗属生活补助等。公用经费527.21万元,较上年决算数增加173.60万元,上升49.09%。主要原因是增加工会的经费拨付,配套用房的维修费,人员工作餐费等。公用经费用途主要包括办公费、水电费、咨询费、邮电费、差旅费、培训费、工会经费、税金及附加、劳务费、公务用车运行维护费、维修(护)费等。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

2021年度政府性基金预算财政拨款收入2,215.78万元,较上年决算数减少344.12万元,下降13.44%。主要原因是根据区财力减少一次性项目。本年支出2,215.78万元,较上年决算数减少344.12万元,下降13.44%。主要原因是根据区财力减少一次性项目。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明本单位2020年无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出共计56.97万元,较年初预算数减少33.03万元,下降3.67%。主要原因是:一是严格落实公车使用制度,降低公车运行维护成本;二是强化公务接待支出管理,减少不必要的公务接待支出。 较上年支出数减少32.73万 元,下降36.48%。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定,按照只减不增的要求严格控制“三公”经费,减少不必要的公务接待费、公务车运行维护费。

(二)“三公”经费分项支出情况

2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.00%。本单位2021年未发生因公出国(境)费用支出。较上年支出数增加0.00万元,增长0.00%

公务车购置费0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.00%,本单位2021年末未发生公务车购置费支出。较上年支出数增加0.00万元,增长0.00%,与上年持平。

公务车运行维护费56.97万元,主要用于公务车油料费、维修费、保险费、过桥过路费等。费用支出较年初预算数减少32.03万元,下降35.99%,较上年支出数减少31.53万元,下降35.63%。较年初预算数和上年支出数减少的主要原因是按照“三公”经费只减不增的要求,严格落实公车使用制度,降低公车运行维护成本。

公务接待费0.00万元,主要用于接待市级、区级相关部门指导、检查工作等支出。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增加0.00%,本单位2021年末未发生公务接待费支出。较上年支出数增加0.00万元,增长0.00%,与上年持平。

(三)“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为29辆;国内公务接待0批次0人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费0.00元,车均购置费0.00万元,车均维护费1.96万元。

四、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明

按照部门决算列报口径,本单位不在机关运行经费统计范围之内。

本年度会议费支出0.00万元,较上年决算数减少0.50万元,下降50%。主要原因是由于疫情原因,减少职工集中开会。本年度培训费支出 5.72万元,较上年决算数增加2.64万元,上升85.71%。主要原因是为提高职工技能,鼓励职工积极参加各项培训。

(二)国有资产占用情况说明

截至20201231日,本部门共有车辆29辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车27辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(三)政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出总额629.77万元,其中:政府采购货物支出342.99万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出286.78万元。授予中小企业合同金额425.01万元,占政府采购支出总额的67.49%,其中:授予小微企业合同金额 291.55万元,占政府采购支出总额的46.29%。主要用于采购公园物业管理费、鲜花及苗木采购等。

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,本单位对9个项目开展了绩效自评。其中:以填报目标自评表形式开展自评9项,涉及资金2,797.92万元;以委托第三方形式开展绩效自评0项,涉及资金0万元。从评价情况来看,被评价项目总体绩效目标明确,年度工作计划安排较完整,决策依据充分,项目在实施过程中严格执行相关制度规定。建立项目资金专款专用,按规定程序拨付,会计核算规范、准确。提高了社会、生态效益,基本达到预期效果。

(二)绩效自评结果

1.绩效自评表

重点项目绩效自评表 

专项名称

城市规划区边坡景观提升工程

自评总分(分)

94

业务主管部门

重庆市万州区城市管理局

联系人及电话

刘畅 58221098

项目资金(万元)

预算安排情况

年初预算数

追加预算数

全年预算数

(压减、调整后预算数)

全年执行数

执行率

(%)

执行率得分

(分)

年度总金额

200


200

200

100%

10

其中:上级资金

200


200

200



区级财力安排资金







年度总体目标

年初设定目标

(如作出调整且备案,填写调整后的目标)

全年目标实际完成情况

计划对万州滨江环湖路段(北滨大道一段、二段、三段)、拦河坝天仙湖公园、易家庄高架桥、万安桥下、红沙碛公园至音乐广场等黄海高程152以上区域进行播撒草籽、野花组合约168000平方米,比例按5克/平方米;绿地整理84000平方米,出渣1222立方米,种植土换填1222立方米。

实际完成播撒草籽、野花组合约157111.9平方米;绿地整理122142.77平方米,出渣约509.18立方米,种植土换植655.38立方米。

绩效指标

指标类型(下拉筛选)

指标名称

计量单位

年度指标值

调整后指标值

(未调不填)

全年完成值

得分系数

(%)

权重

(分)

指标得分

(分)

核心指标判断

(填是或否)

项目产出

实际完成率

%

100


100

100%

10

10

项目产出

完成及时率

%

100


100

100%

10

10

项目产出

质量达标率

%

100


100

100%

10

10

项目产出

成本节约率

%

100


60

60%

5

3

效益

经济效益

提升当地旅游收入,促进经济发展


提升当地旅游收入,促进经济发展

100%

5

5

效益

社会效益

提高当地居民获得感、幸福感


提高当地居民获得感、幸福感

100%

5

5

效益

生态效益

提升当地生态环境改善


提升当地生态环境改善

100%

5

5

满意度

社会公众或服务 对象满意度

%

90


80

80%

10

8

管理

管理制度健全性

%

100


100

100%

5

5

管理

制度执行有效性

%

100


100

100%

5

5

管理

项目质量可控性

%

100


100

100%

5

5

管理

资金管理制度健全性

%

100


100

100%

5

5

管理

资金使用合规性

%

100


100

100%

5

5

管理

财务监控有效性

%

100


60

60%

5

3

未完成绩效目标或偏离较多的原因、改进措施及其他说明

   

 2.绩效自评报告或案例


城市规划区边坡景观提升工程绩效自评报告


  1. 项目基本情况

(一)项目概况、立项依据

2021127日,区水利局、区财政局、区发展和改革委员会《关于下达2021年度三峡水库库区基金等专项资金项目投资计划及资金预算(第二批)的通知》(万州水利发〔202114号),批复建设内容:对万州滨江环湖路段(北滨大道一段、二段、三段)、拦河坝天仙湖公园、易家庄高架桥、万安桥下、红沙碛公园至音乐广场等黄海高程152以上区域进行播撒草籽、野花组合约168000平方米,比例按5/平方米;绿地整理84000平方米,出渣约1222立方米,种植土换植1222立方米。

该工程实际于2021326日开工,2021812日完工并验收合格。合同工期180日历天,实际工期139日历天。播撒野花组合约157111.90平方米;绿地整理122142.77平方米,出渣约509.18立方米,种植土换植655.38立方米。

)资金投入和使用情况

项目计划总投资304.26万元,按实际完工量及合同约定2021年使用三峡水库库区基金200.00万元。

)绩效目标

1.项目总体绩效目标

对万州滨江环湖路段(北滨大道一段、二段、三段)、拦河坝天仙湖公园、易家庄高架桥、万安桥下、红沙碛公园至音乐广场等黄海高程152以上区域进行播撒草籽、野花组合约168000平方米,比例按5/平方米;绿地整理84000平方米,出渣约1222立方米,种植土换植1222立方米。

2.年度绩效目标

对万州滨江环湖路段(北滨大道一段、二段、三段)、拦河坝天仙湖公园、易家庄高架桥、万安桥下、红沙碛公园至音乐广场等黄海高程152以上区域进行播撒草籽、野花组合约168000平方米,比例按5/平方米;绿地整理84000平方米,出渣约1222立方米,种植土换植1222立方米。

二、绩效目标实现情况

(一)年度主要计划任务完成情况

该项目对万州滨江环湖路段(北滨大道一段、二段、三段)、拦河坝天仙湖公园、易家庄高架桥、万安桥下、红沙碛公园至音乐广场等黄海高程152以上区域进行播撒野花组合约157111.90平方米;绿地整理122142.77平方米,出渣约509.18立方米,种植土换植655.38立方米。

(二)项目效果的实现情况

该项目系建设生态屏障绿化工程,种植观赏花草等,有利于森林城市、宜居万州的建设,有利于生态环境美化和保护,并提高地居民生活质量水平

三、项目自评结果

本项目标准分100分,经自评得分94分,评价结果为优。具体情况如下:

(一)资金投入情况

资金投入情况标准分40分,评价得分40分。

1.项目资金到位情况

本项目投资概算为304.26万元,目前安排该项目资金预算250.00万元,截至目前已确认项目成本200.00万元,其中:建安投资费用191.89万元、待摊投资费用8.11万元。项目成本资金到位率100%。项目资金由区财政进行保障,项目竣工决算后可以完全到位。资金到位情况标准分15分,评价得分15分。

2.项目资金执行情况

该项目到位资金200万元,实际使用200万元,到位项目资金100%用于项目。项目资金执行标准分15分,评价得分15分。

3.项目资金管理情况

本项目款项支付符合相关法律法规和单位内控制度的要求,有完整的审批程序,符合合同规定,不存在截留、挤占挪用、虚列等情况。项目资金管理标准分10分,评价得分10分。

(二)产出指标完成情况

产出指标完成标准分30分,评价得分28分。

1.数量指标

该项目播撒野花组合约157111.90平方米;绿地整理122142.77平方米,出渣约509.18立方米,种植土换植655.38立方米。数量指标标准分5分,评价得分5分。

2.质量指标

项目经监理单位、建设单位、过程控制单位及施工单位四方验收,项目竣工技术资料真实完整,工程按照设计及有关规范施工,施工质量满足有关验收规范和标准,抽检符合验收规定,评价项目质量合格。质量指标标准分10分,评价得分10分。

3.时效指标

20213月签订施工合同,合同工期180日历天,工程于2021326日开工,2021812日完工并验收合格。时效指标标准分10分,评价得分10分。

4.成本指标

本项目计划完成投资304.26万元,截至目前已确认成本200.00万元。该项目建安投资费用191.89万元、待摊投资费用8.11万元。成本预算不够精准。成本指标标准分5分,评价得分3分。

(三)管理指标完成情况

管理类指标标准分20分,评价得分18分。

1.业务管理制度健全性

本单位建立《万州区园林绿化管理中心工程建设管理制度》对单位实施的工程项目进行管理,业务管理制度合法、合规、完整。制度健全性标准分5分,评价得分5分。

2.业务制度执行有效性

本项目在项目前期、项目实施、项目竣工、验收、资料管理等方面均按照管理制度的要求实施。执行有效性标准分5分,评价得分5分。

3.项目质量可控性

本项目聘请了专业监理机构及过程控制单位对项目实施进行全程监督,项目完工后由四方联合验收合格后才可办理结算。项目质量可控性标准分5分,评价得分5分。

4.资金管理制度健全性

本单位建立《万州区园林绿化管理中心财务管理制度》对项目的资金运行进行管理,管理办法符合相关财务会计制度的规定,能够保障保证资金安全、规范运行。资金管理制度健全性标准分2分,评价得分2分。

5.财务监控有效性

本单位采取了必要的监控措施和手段以确保单位严格按照《财务管理制度》及其他相关管理制度规定进行财务活动,但项目办理竣工决算较为滞后。财务监控有效性标准分3分,评价得分1分。

(四)效果指标完成情况

项目完成后,增加绿化面积8.4万平方米,改善居民的居住条件,提高居民生活质量水平,社会公众对其比较满意。满意度指标标准分10分,评价得分8分。

四、绩效中存在问题及改进措施

本项目绩效主要在管理类指标及效果指标方面存在问题。现就原因及改进措施逐项分析。

(一)管理类指标

项目整体管理较好,积极办理初审结算,未及时办理竣工决算。我中心将及时整理工程资料向相关部门申请办理竣工决算审计。

(二)效果指标

滩涂部分一次性投资较大,且观赏花期短。今后根据长江水位的涨退合理安排工期,考虑其他更长效的景观提升方案。

本次绩效自评后,我中心将组织相关人员认真研究分析评价结果,找准深层次原因,研究优化制度、有效管理的措施。


(三)重点绩效评价结果

本单位2021年实施项目未被市财政局抽取为重点绩效评价。

、专业名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开联系人:刘畅,联系电话:023-58221098


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